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建设资源节约和环境友好型社会(简称“节约型社会”)是党中央在面对资源环境形势日益严峻而做出的英明决定,是落实科学发展观、构建和谐社会的战略性举措。建设节约型社会是一个系统工程,需要突破制度、政策、管理、技术、资金、观念等多方面的困难和障碍,而当前对市场化政策工具的不重视和缺失已成为建设节约型社会的重大阻碍之一。因此,对节约型社会建设的市场化政策工具选择的研究,具有现实的必要性和重大的理论意义。全文共分三部分。第一部分首先论述了何为节约型社会,并论述了面对严峻国情建设节约型社会