陕西省城镇社区专职工作人员流失问题研究

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当前,社区在人们日常生活发挥的作用越来越重要,作为从事社区建设、管理和服务的人,社区工作人员的能力素质引起了广泛关注。为解决社区人手不足、专业化水平较低等问题,陕西省从2012年开始为全省城镇社区招聘专职工作人员,但目前却面临着较为严重的人员流失问题,对社区工作造成了较大影响。本文首次在陕西省全省范围内选择了 342名城镇社区专职工作人员(包括在职和离职两部分)进行了定量、定性研究,并对调查问卷进行了统计分析。调查发现,.当前全省社区专职工作人员男女比例失衡,年轻化倾向明显,独生子女数量少,婚姻进入高峰期,学历普遍较高,但专业化程度较低,自我认知存在偏差,平均工作时间较短。通过问卷调查和相关理论发现,流失的主要因素包括现实与期望落差较大、报酬待遇水平较低、身份问题困扰、工作任务繁重和缺乏工作成就感等五个方面。通过进一步深层次分析,发现社区管理体制滞后、社区职能定位不清晰、落后思想观念局限和外部社会环境制约是四个主要原因。针对流失现状和流失原因,根据成本收益理论、期望理论和公平理论,提出了四方面的意见建议:一是多措并举完善政策措施,包括多渠道提升薪酬待遇、进一步完善鼓励激励政策和拓展多元化发展空间;二是健全社区治理体制机制,包括科学划分各类组织职能定位、建立多元化社区参与机制;三是大力推进思想观念变革,包括引导社区专职工作人员树立正确的就业择业观念,积极开展心理疏导;四是积极营造良好社会环境,包括推进社区减负和强化宣传引导。
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