好莱坞电影之所以在全球电影市场上屹立不倒,除了其本身制作质量高、符合受众的观影喜好以及娴熟的产业运作外,还有一个很重要的原因就是美国电影协会为好莱坞电影保驾护航,负责处理与电影业有关的立法问题、盗版和版权等问题。美国电影协会成立于1922年,至今已有97年的发展历史,在当今美国和国际上仍然有着影响力,是电影行业自治的典型。根据行业协会的相关研究与理论,行业协会作用实现机制的基础是行业协会要具备自主性和功能性。行业协会是介于政府和市场之间的第三方组织,自主性是指其运营不受政府和成员双方的过多干预,有足够的经费,能够独立地开展活动,实现其目的和使命。功能性是指行业协会在借助内外部资源的基础上,采取一系列的工具策略以有效地发挥其对内和对外两个方面的职能,达到促进产业健康发展的作用。行业协会的自主性是其功能性发挥的前提,功能性是自主性的重要体现。在行业协会发挥职能产生作用的过程中,是会受到一些因素的影响,包括其所在产业的产业地位、协会自身条件和面对问题时所采取的工具策略等,这些相互影响,共同构成了行业协会作用实现机制的基础。电影行业协会,顾名思义,是电影业的协会组织,如本文所探讨的美国电影协会。电影行业协会在发挥对外职能时同样是受到电影产业在国家经济中的地位,协会自身的定位、结构以及会员覆盖等因素以及在电影市场治理过程中使用的工具策略等影响的,这些也就构成了电影行业协会作用实现机制的基础。自诞生之日起,作为介于政府和好莱坞企业之间的中间组织,美国电影协会发挥着不可替代的作用,主要表现为以下三个方面:首先,结束电影审查制度并实施电影分级制度。20世纪60年代,用于电影行业审查的《制片规约》及其执行委员会名存实亡,主要有两个原因:第一,1953年的《奇迹》一案使得最高法院判定电影受第一和第十四修正案保护,因此,所有干预电影制作的行为都会被视为违宪;第二,随着社会观念的开放,《制片规约》不能与时俱进。1968年,美国电影协会放弃使用《制片规约》,不再干预电影的制作与放映审查,启用了用于指导观影的分级制度,同美国影院业主协会组成电影分级委员会负责电影分级的具体操作。分级制度经过半世纪的发展,已经被美国社会所认可。美国电影协会也依据社会的发展不断更新着分级制度,始终保持分级制度与时俱进。二是建立美国电影版权保护体系。美国电影协会于1975年成立电影安全办公室,开始电影版权保护工作。对于电影版权的保护,美国电影协会首先是在话语上先声夺人,充分论证电影版权保护对于美国经济发展的重要性,引起政府和社会层面的关注。通过与版权行业、传媒等其他行业协会联盟以游说国会和政府促进版权法律和政策的完善。在面对技术驱动下的盗版问题时,美国电影协会除了运用法律手段起诉盗版方,还开发使用了编码和内容加密等技术以增强版权保护的硬实力。此外,美国电影协会还是一个版权宣传教育机构,通过策划一系列的版权宣传教育等活动以营造全民保护版权的意识,将推动版权保护工作作为社会公共服务项目。三是推动美国电影的国际贸易。在国际贸易之中,美国电影协会的国际运作品牌电影协会(MPA)又被称为“小国务院”,其始终强调自由贸易,强调电影在国际文化贸易中的商品属性,代表好莱坞企业与外国政府进行谈判,为好莱坞争取国际市场份额。电影的在国际上盗版猖獗,美国电影协会一方面参与到国际版权政策制定,一方面联合各国政府打击盗版,时常使用贸易制裁的方式打破贸易壁垒以及迫使外国政府采取版权保护的行动。基于行业协会作用实现机制研究框架和对美国电影协会作用梳理,本文指出了美国电影协会之所以能够发挥作用在于好莱坞电影是美国经济发展的引擎和产业地位,其自身的清晰的组织定位、灵活有效的扁平化组织机构和高会员覆盖率与充足的经费自愿等自身因素,以及在面对行业问题时采取的政策、社会和联盟路径等工具策略三方面共同的作用,才使得其对内和对外两方面的职能充分发挥,实现了其功能性,产生了促进好莱坞电影发展的作用。本文在最后对美国电影协会的作用实现机制进行了评价,始终与外界保持密切联系,协会组织结构和职能逐渐扩张与完善,存在着行业协会式的行业垄断。在对中国电影行业协会研究综述和诊断当前中国电影行业协会缺乏市场运作逻辑、较少的国际交往和缺少联合工作机制等问题的基础上,提出了三点建议:一是要提高中国电影行业协会的市场代表性;二是电影业的各个协会,尤其是具有广泛影响力的电影协会,要联合拓展国际业务以推动国际竞争;三是以保护电影版权为工作重点。