易地扶贫搬迁对移民就业的影响--基于宁夏不同安置方式的农户调查

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易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚“五个一批”精准扶贫工程之一,易地扶贫搬迁工程的成功,对于我国打赢脱贫攻坚战、实现全面小康社会具有重要意义。目前.易地扶贫搬迁己接近尾声,大部分符合搬迁标准的建档立卡贫困户已经搬迁到了安置区,已基本实现“搬得出”,但移民能否在安置区实现“稳得住、能致富”,是接下来关注的重点。这其中,只有实现就业,才能实现移民在安置区的可持续发展,进而实现脱贫致富,因此研究易地扶贫搬迁对移民就业的影响具有重要的意义。
  本文利用2019年宁夏易地扶贫搬迁移民的一手训研数据,运川倾l门得分匹配的准实验方法,实证分析了宁夏四种不同的搬迁安置方式对移民就业数量与质量的影响,探讨影响移民就业的深层次原因,全面评估易地扶贫搬迁政策对移民就业的促进效果。
  研究发现:易地扶贫搬迁对于促进移民从农业经营转为外出务工起到了积极作用,不同的搬迁安置方式的促进作用根据政策的不同而有所差异,其中县外无土安置对移民就业的促进效果最为明显,而县内有土安置对移民的就业促进效果相对较差,并且在外出务工中,无土安置移民更倾向于寻找第二、三产业行业完成就业,而有土安置移民大多选择第一产业进行务工。在就业质量方面,总体上移民的就业质量仍处于较低水平,大多数移民选择在建筑业、交通运输业和居民服务业进行务工,并且移民的合同签订率、保险缴纳率都相对很低,仍有拖欠工资的情况,并且搬迁后工作更换更加频繁,总体上移民的就业质量仍不理想。总体而言易地扶贫搬迁增加了移民的就业数量,但就业质量仍有待提高。基于此,本文提出了加大政府帮扶力度,根据移民自身特征和能力分类制定相应就业帮扶政策,注重职业教育与基础教育相结合,同时对移民进行多元化就业奖励措施等相关促进移民实现就业以实现在安置区长期可持续发展的政策建议。
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