缺乏金融机构所认可的合格的抵押品而造成的融资难问题,一直都是中国农村金融所面临的困境。近年来,中国政府尝试通过扩大农村抵押物范围来增加农村金融市场的信贷供给。2009年3月,中国人民银行和中国银行业监督管理委员会明确提出“有条件的地方可试行土地承包经营权抵押贷款”(以下简称“农地抵押贷款”)。江苏作为全国农村产权改革的先锋,自2009年在新沂市首次推出农地抵押贷款试点。农地抵押贷款对于提升农业生产与经营效率、创新农户融资方式和解决农户由于缺乏抵押品而造成的融资难的问题产生了深远的影响,其运行效果体现为农户信贷可得性的提高,即贷款广度和贷款深度两个方面。然而,农地抵押仍在试点的初期阶段,在实际操作过程中,受法律、政策和种种条件所限,农地抵押贷款覆盖面较小,主要集中在个人信用良好的生产经营大户,贷款广度受限。对于农地抵押贷款获得户而言,农地抵押贷款是否提升了其贷款深度的研究尚属空缺。为了检验农地抵押贷款是否可以增加农地抵押贷款获得户贷款数量,提升其贷款深度,本文从农地产权理论、农地制度理论和现代信贷配给理论等理论出发,将试点地区农地抵押贷款户与非试点地区普通贷款户进行比较,通过农户个人特征和外部特征选取以下七个变量:户主年龄、户主受教育年限、家庭劳动力人口数、家庭生产性固定资产净值、家庭是否是种养殖大户、家庭工资收入比、家庭实际耕地面积,使用倾向性得分匹配法(PSM)排除“干预组”和“对照组”农户之间的偏差,从单位土地贷款额、贷款总额以及农户是否受到部分数量配给三个方面估计农地抵押对农户贷款深度的影响。结果表明,农地抵押贷款提升了农户贷款总额,降低了农户受到部分数量配给的可能性,对于提升单位土地贷款额不显著。接下来,从单位土地贷款额、贷款总额和农户是否受到部分数量配给三个方面来测度农户贷款深度的影响因素。采用多元回归模型考察农户单位土地贷款额和贷款总额,采用二项分布的Probit模型考察农户是否受到部分数量配给,对影响农户贷款深度的因素进行回归分析。可以发现,农地抵押贷款能提升农户贷款总额,降低农户受到部分数量配给的可能性。种养殖大户、家庭实际耕地面积越大、工资性收入比越低的农户其单位土地贷款额越小;户主越年轻、工资性收入比越高、家庭实际耕地面积越大的农户其贷款总额越高;户主受教育年限越长、家庭生产性固定资产净值越多、工资性收入比越高和家庭实际耕地面积越大的农户其受到部分数量配给的可能性越低。据此,本文提出健全相关法律法规、完善农地经营权价值评估、构建多层次、全方位的农地抵押风险补偿体系和探索农地抵押物处置机制等建议。