突发公共卫生事件中基层政府舆论引导策略研究——以新冠疫情为例

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舆论作为思想意识的集中体现,能发挥反映实情、凝聚人心的重要作用。党的十八大以来,习近平总书记提出“打破传统思维的刻板印象”“加强互联网法律体系建设,引导舆论”“努力提高国际发言权”,充分展现了我国政府对舆论引导的重视。在突发公共卫生事件中,作为政府层面第一道把关人——基层政府如果能够及时进行舆论引导,则能够更好清除谣言,为突发公共卫生事件的有效解决提供条件;反之则可能导致谣言四起,影响事件的解决,甚至危害社会安定。随着网络技术的不断推广和自媒体的崛起,信息传播速度比以往任何一个时期都要快,因此有必要针对性地加强基层政府舆论引导各方面能力,为维持社会的稳定局面打下坚实基础。2019年末爆发的新冠疫情,是新中国成立以来在国内发生的传播速度最快、波及范围最广、防控难度最大的一次突发公共卫生事件。纵观整个疫情期间,也形成了抗疫和舆论两个主战场,都极大程度影响了人们正常的生产生活。论文以新冠疫情事件为例,对突发公共卫生事件中基层政府舆论引导进行研究。首先,在借鉴国内外较为完善的理论研究成果基础上,基于“危机生命周期理论”、“涟漪效应理论”、“焦点事件理论”等从多个角度入手探索基层政府舆论引导的方式方法,尤其是对一些乡镇地区推行的包片责任制以及舆情监测等新科技手段的引入进行分析。接着,对基层政府舆论引导存在的问题进行多维度的剖析,研究发现存在舆论引导理念有待更新,舆论引导渠道仍需拓宽,舆论引导体系尚未形成及舆论引导主观能动性弱等诸多问题。出现这些问题的成因主要在于基层政府处理社会舆论的惯性思维,没有充分认识到网络的重要性,行政管理体制有待优化以及舆论引导能力相对欠缺等。最后,结合我国基层政府管理的实际情况,从创新管理理念、拓宽引导渠道,理顺职能定位、强化部门间联动,健全舆论引导体系及提高重视程度、加强投入力度等方面针对性提出行之有效的政策建议,力求能够为全面提升基层政府应对突发公共卫生事件舆论引导提供参考性。
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