煤炭是世界上分布最广阔的化石能源,广泛应用于居民炊事、冬季取暖、工业锅炉等领域。在过去十年,中国迎来了经济高速发展,人民的生活水平不断提升,但随之而来的能源消耗和污染排放问题等一系列问题却日益突出。中国每年煤炭消费量巨大,尤其在雾霾现象较为突出的河北省,多地PM2.5指数“爆表”,人民生活幸福指数受到较大影响。十八大以来,国家主席习近平多次就大气污染防治工作作出重要批示,随着《大气污染行动方案》等条例陆续出台,各地煤改气工程全面推进,全国环境空气质量也得到了总体改善。在2021年两会上,“碳达峰”、“碳中和”被首次写入政府工作报告,并在各大重要场合不断被提及,由此可见,降低碳排放是我国进入21世纪第三个十年面临的重要课题。推进煤改气政策落地有助于降低碳排放、促进碳达峰目标的实现,这其中政府扮演的角色至关重要。自“建设服务型政府”在2004年被确认为中国行政改革总目标后,2017年党的十九大报告再次对服务型政府进行了话语升级,将其目标定位凝练为“建设人民满意的服务型政府”。在以往的研究中,更多强调燃气企业应当承担的责任,却忽略了政府作为政策制订主体应当承担的厘定各参与方责任界面、提升配套软硬件条件等职责,以及作为用户、第三方应当自觉履行的保护燃气设施等义务。本文站在服务型政府视角下,运用问卷调查法、统计分析法等方法,通过对本文研究主体——河间市的煤改气政策发展和推进现状进行分析,结合河间市煤改气用户对政策满意度的调查结果,总结出煤改气过程中仍然存在破坏燃气设施现象较多、售后服务无法满足需求、取暖季气源不足等诸多问题。结合相关问题的研究结果,针对具体原因进行深入分析,发现主要有各参与方权责不明、行业标准滞后以及缺乏具有专业背景的管理人才和有效的管理机制等成因,并针对性提出厘清各参与方权责、制定合理有效补贴政策、构建响应及时的反馈渠道、推进完善国地标准及行业标准、探索多元管理模式等相关政策建议。