泰安市农田水利设施建设投资问题研究

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wei2006006
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水利是农业生产的命脉,是粮食生产安全的保证。目前,我国农田水利方面的基础设施建设还较为落后,一定程度上限制了农业的生产发展。近年的中央一号文件也对农田水利建设问题持续关注,对农田水利设施的建设进程提出了明确要求。为避免各种自然灾害对农业生产的造成的严重损失,真正实现旱涝保收,农田水利设施建设必须作为一个重要课题提上日程。泰安市目前存在水资源匮乏、农田水利基础设施薄弱、水污染加剧、资金乏力等现实问题,在一定程度上制约了农业发展。因此,对泰安市农田水利设施的建设投资问题进行深入的、有针对性的研究,对解决当前困境,障粮食安全,提高农作物产量,具有一定的现实意义。本文第一部分通过对农田水利基础设施设及投资方面的相关理论分析,界定了农田水利设施建设投资的相关概念。同时结合泰安市在水利建设这一领域的发展历程和现状,系统的分析了泰安市的建设概况和现行的农田水利工程管理与运行机制。本文第二部分,主要依据国家“十二五”期间泰安市农田水利建设项目投资数据,从投资总量、资金来源和投资建设成效三方面入手,对泰安市农田水利建设投资状况进行了系统分析。另外,通过问卷调查的形式,对泰安周边六个县市区的农村的灌溉方式、村民参与水利建设投资的情况、村委会在农田水利投资方面的现行制度等问题进行了调研,找出了泰安市现阶段在农田水利的建设和投资方面存在的不足之处:政府财政的相关投入资金不够充足、投资收益的机制缺乏合理性、产权的主体不清、投资管理的体制不完善、村民及非政府机构参与度不高等,进而深入分析成因。本文最后,通过对国外农田水利建设的经验进行系统考察,总结借鉴了美国、日本等发达国家先进的农田水利建设经验,再结合本文前两部分的调研数据及分析成果,立足泰安实际,提出了可行性和针对性兼具的改进建议:增加各投资主体的投资规模、健全投资法规体系、完善产权体制改革、优化投资环境等。
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