延边州朝鲜族人口负增长问题的法律对策

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运用法律手段来解决人口负增长问题已经成为一种世界性的潮流,探索出符合民情的法律对策是新的发展趋势。我国历来以人口大国而著称,但地区人口增长的不平衡,很多地方已经出现了人口负增长现象,如果不及时的解决会使一些问题影响该地区的发展,特别是改革开放以来,延边州朝鲜族人口数量逐年下降,由此引发的一系列社会问题严重影响了延边州的发展与稳定,如何运用法律手段来解决此问题发人深思。本文通过对延边州朝鲜族自治区朝鲜族人口负增长的现状为研究背景,结合当地的特殊人文环境,试探性的运用民族区域自治法来解决这一问题。在深入分析延边州朝鲜族人口负增长的原因、现状、对社会造成的不利影响等方面综合考虑,寻求运用法律对策来解决延边州朝鲜族人口负增长的问题。在分析原因的部分主要结合一些官方的数据、延边州朝鲜族人口的构成、特定民族观念等方面来阐述造成延边州朝鲜族人口负增长的原因,随后列举出一些已经为政府所使用的解决途径,政治、经济、社会各个方面,这也是在为下文提出运用法律来解决此问题做铺垫。在文中也说明了延边州朝鲜族人口负增长给社会带来的诸多不利影响,从而引发立法的必要性,重点还说明了立法理念和结合法律对策来解决延边州朝鲜族人口负增长问题的可行性。在文章的第三部分还介绍国外一些国家在面对人口负增长问题时已经推广使用的解决方案,以次来借鉴世界先进的法律文化。在本文的第四部分就是关于解决延边州朝鲜族人口负增长的立法设想,这也是本文的核心和重点阐述的部分。首先从立法理念上着手,把握把法律和解决人口负增长问题两者结合的大方向,第一要坚持社会主义法制的统一,以宪法为根据并与相关法律相衔接;第二坚持立法与现实发展的统一,深入总结已有的立法工作的基本经验;第三还要结合国外人口计生立法模式与为延边朝鲜族人口负增长问题立法的法律移植问题,最重要的是作为民族区域自治法为解决延边朝鲜族人口负增长的法律框架构造的相应问题,这是一项综合的系统工程,民族区域自治是解决这一问题的最基本的法律对策;民族区域自治地方立法对该问题的解决具有重要作用,所以笔者对解决延边朝鲜族人口负增长提出自治地方立法的建议。在本文的核心部分,笔者从《民族区域自治法》为延边朝鲜族人口负增长立法提供法律依据、加快促进延边朝鲜族人口增长的立法步伐、建立完善的监管机构、解决延边朝鲜族人口负增长的法律对策几个方面来综合分析应用民族区域自治的优势解决延边朝鲜族人口负增长的现实意义,在配套设施上,要积极进行普法宣传,培养正确的民族观和生育观,增强对少数民族的扶持力度,在随后还讨论了立法针对的对象,立法的地域范围,还创新性的提出“试点工程”的建议,把探索法律对策解决延边州朝鲜族人口负增长问题的利益发挥到最大,弊端减少到最少。
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