街道社区是城市发展和政府管理的基本组成要素。街道社区管理体制改革是我国治理体系改革和治理能力提高的重要表现,是政府与社会关系的重构。如何通过改变街道社区固有管理体制,解决街道社区建设中政府制定政策后产生的“制度后果”是一项重大课题。本文绪论部分,首先阐述了本文的来源背景、目的意义、文献综述、核心概念、理论基础和研究方法等相关内容。第二章中,介绍了我国传统街道社区管理体制的产生与发展,阐述了产生的问题,并介绍了保留街道和撤销改革模式的探索,说明了佳木斯市街道社区管理体制改革政策出台的背景和政策内容。第三章中,根据理论基础,通过问卷调查、访谈方式对佳木斯市街道社区管理体制改革进行总体客观评价,评估这项政策的成效、有限性和不足原因。最后一章,对佳木斯市街道社区管理体制改革提出政策改进建议。通过文献分析、访谈、问卷调查等形式,探究不同的群体对佳木斯市撤销街道改革的看法,我们发现,佳木斯市街道社区管理体制改革,减少了行政层级,社会管理重心的下移,基层党组织活力、社区服务水平、社区基础建设水平都得到了有效提升。但是其中仍存在着一些不可忽视的问题,比如社区重新布局后依然不合理、社区重新设置的组织架构没有发挥应有作用、社区难以履行改革后的职能。针对改革后出现的一系列问题,主要存在历史和现实对社区扁平化管理带来深刻的影响、多中心治理的组织架构没有得到很好的执行、行政和自治的职能没有得到很好的区分。针对以上问题,提出一些建议,首先是优化街道和中心社区布局,适度控制街道规模,科学布局中心社区,依法重组社区居委会,规范设置社区网格。同时科学设置街政组织架构,并明确街道党工委（办事处）、中心社区综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、综合行政执法中队和社区居委会职能定位。最后是推进社区基础设施标准化、公共服务信息化、社区管理制度化、社区服务特色化等规范化建设。