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始终不渝地走和平发展道路,通过争取和平的国际环境来发展自己,又以自身的发展来促进世界和平,是中国大国战略的核心内容。对于中国的发展,国际社会关心的是,它会否对西方大国主导的国际政治经济秩序构成巨大冲击,会否引发新一轮世界霸权的争夺。“和平发展”是中国共产党和政府根据时代发展特点和本国根本利益制定的大国战略,旨在实现中华民族的伟大复兴。作为发展中的大国,中国不能脱离国际体系发展,需要通过适应和影响国际体系与秩序,向国际社会证明:中国是国际体系的建设者而非颠覆者。实施和平发展的大国战略,客观上要求中国不仅要把处理同其他大国的关系放在关键位置,而且要以“负责任的大国”的视角思考和处理国际事务,重视大国战略中的“小国因素”。
本文以中国同以色列的关系为个案,分析“小国因素”对于中国和平发展战略的影响。以色列是中东地区第一个宣布承认新中国的国家,以色列政府早在1950年便启动同中国建立外交关系的努力。而两国最终实现关系正常化并正式建立外交关系却发生在42年后。在发展两国关系问题上,以方总体表现主动,而中方的态度在很大程度上起决定作用。自1950年以来,中以两国关系发展所经历的曲折对于中国同其他“小国”关系的发展具有借鉴意义:首先,两国在战略结构层面具有一定程度的互补性;其次,两国关系结构中不存在直接的、根本性的利益冲突;第三,两国关系结构中超级大国因素的影响巨大。在以无政府状态为特征的国际体系中,确保国家主权和安全是各国国家战略的基点和归宿,是为最高国家利益。在和平时期,中国最大的国家利益就是推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展,而确保国家利益得以实现的有效途径正是发展。和平发展大国战略的实质是实现国家安全与国家利益最大化。中国应该在国际体系中发挥建设性作用,规避“大国因素”的消极影响,妥善处理“小国因素”,使其能够为中国大国战略有效利用,为完成“三大历史任务”,实现国家利益最大化创造良好的国际环境。