城市流动商贩指在城市区内从事经营活动，同时缺乏固定营业场所和营业执照的流动性经营人员。在我国，伴随着政治、经济体制改革的深入，市场经营主体和经营方式日渐趋于多元化，流动商贩也成为城市商贸的一个部分。在广州市南沙区，流动商贩队伍随着广州市的发展而不断壮大，成为社会发展中的一个特殊群体。在经营行为上他们与管理部门存在矛盾；在思想上他们存在被剥夺、被边缘化、逆反自尊、逐利等消极心态。因而，在广州市现代化进程中，流动商贩与管理部门的矛盾日益突显，暴力事件频发，严重影响社会正常秩序。在新型城市管理模式下，广州市对流动商贩要想实现有效治理，必须实现管理理念、管理主体、管理手段、管理机制、管理模式的转变。对于流动摊贩的治理，从近期来看，必须为其提供通过流动经营享有社会发展带来普遍利益的途径，方法上应以“疏堵”结合；从长远来看，化解流动经营与城市管理矛盾的根本途径，在于拓宽流动商贩的就业渠道，加强弱势群体社会服务保障，建设和完善流动商贩长效管理机制。不难看出，研究流动商贩治理的问题，具有极为重大的理论意义和现实意义。在以上研究背景和研究意义下，本文介绍了流动商贩治理的理论分析，特别是引入了善治的理念，然后对广州市南沙区流动商贩管理的现状、特点、存在问题及其成因进行研究，通过借鉴国内外流动商贩的先进管理经验，思考流动商贩治理机制的构建，提高流动商贩管理的科学性，从而提出完善广州市南沙区流动商贩治理的基本思路和主要措施。这些治理对策将从三个方面展开。在城市流动商贩治理主体方面：转变观念，善治理念治理流动商贩；健全组织，建立流动商贩管理机构；文明执法，提高城管人员执法水平。在城市流动商贩治理制度和监督方面：完善法律，制定流动商贩管理制度；加大宣传，积极引导社会媒体舆论；强化监督，促进社会共同维护管理。在具体的治理方法的创新方面：调整规划，设置流动商贩经营场所；开展培训，拓宽流动商贩就业渠道；立足长远，推动流动商贩长效管理。