社工机构社区服务过程的构建

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资源动员理论是国内外研究非营利组织生存、发展的重要视角。近年来,在政府的大力扶持下,通过政府购买服务催生了大量社工机构和家庭综合服务中心,社工机构一类的社会组织迅速成长影响了社区的权力结构。社工机构是一类民间性、非营利性的社会公益组织,如何动员周围的资源以维持自身的发展是其不得不直面的重要难题。本文采取资源动员的理论视角,以一个社工机构为研究对象,描述社会工作者在政府大量向社会外包社区服务项目的当下,如何针对社区需求提供服务,凝聚社区意识和开展社区服务的历程。研究发现社工机构开展社区服务的历程可划分为社区服务准备期、社区服务执行期和社区服务评价期,每个阶段有其特定的阶段目标与危机。在社区服务准备阶段,社工机构的目标是夯实群众基础,此时面临信任危机;在社区服务执行阶段,社工机构的目标是动员社区资源,完成社区服务计划,此时面临专业性危机;在社区服务评价阶段,社工机构的目标是培养在地服务人才,确保在机构撤出社区之后,社区可以继续开展社区服务活动,此时面临自立危机。正是因为每个阶段面临的阶段目标和阶段危机不同,每个阶段都需要特定的人员特质和资源动员策略来突破。因此社工机构要达成社区服务各阶段的工作目标,就要需要有资源动员的能力和策略。从整体来看,社区服务的推动与落实,就是要起到一种引领社会风潮的效果,需要一套杠杆机制来调动社会资源才能成功。其中,人和组织是最重要的支点,有效的资源动员策略犹如一个杠杆,解决社区问题,实现社区服务目标,将社区服务目标与社区问题连接起来。为应对不同阶段的发展危机,达成其组织工作目标,社工机构要建构一套符合其三阶段资源动员之杠杆机制,这三套杠杆机制循序渐进,其发展都建立在先前的成功之上。因而,机构成员特质、资源动员策略的分析,都具有很重要的学术意义和实践意义。
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