中缅边境地区非传统安全问题研究

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中缅边境地区是中国通向东南亚、南亚地区与印度洋、太平洋的重要通道之一,具有重要地缘战略价值。冷战后,国际格局步入大变革大调整时期,国际安全环境中传统安全与非传统安全因素并存交织,非传统安全因素相对上升。在中国不断深化改革与扩大开放的推动下,中缅边境地区的商贸、投资等经济交流与合作不断发展,同时出现了人口非法流动、毒品、洗钱、走私和跨境赌博等众多威胁社会安全、国家安全和地区安全的问题。本文通过文献分析法等,从非传统安全的视角对中缅边境地区存在的安全问题进行研究,对中缅边境地区非传统安全问题的现状、特点、根源、影响、趋势与治理进行了探析,具有一定的学术创新价值与现实意义。中缅边境地区的非传统安全问题主要是在“以毒养军,以军护毒”的缅北少数民族地方武装问题、不均衡发展问题与边境民族地区地缘环境问题等因素综合作用下产生兴起的,有人口流动问题、跨国犯罪问题、传染性疾病问题与经济金融安全问题四种类型,其产生、表现和影响分别具有综合性与依附性、多元性与交织性和发展性与长期性的特点。中缅边境地区非传统安全问题严重危害了中国国家安全、缅甸国家利益和东亚地区合作。近期内,受社会治理能力滞后影响与缅北问题发展趋势刺激,中缅边境地区非传统安全问题发展表现出了总体上升的趋势。其问题治理需要中国与缅甸政府在政治上进一步加大支持力度,将边境地区的非传统安全问题提上政治日程,制定出统一规划,并加强协调发展、法制宣传与教育建设。
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