随着电力市场改革工作的逐步推进,电价改革成为了首要工作任务。电力商品作为一种公共产品,其定价有别于一般商品。电价制定的关键在于合理的分摊供电成本以确保在兼顾用户真实用电程度的同时,充分回收成本。但是,由于电力体制和定价政策、定价技术的限制,目前我国销售电价采用政府定价,输配电价尚不能精确反映供电成本。当前的电价反映出我国在供电成本公平分摊上存在一些不足,主要体现在:电价结构不合理,形式多为单一制电量电价;成本的分摊对象即终端用户分类不够精确;不同用户类型之间存在交叉补贴问题等。同时,对于省级电网公司而言,其供电成本主要包括购电成本与输配电成本两大部分,其中,购电成本属于变动成本,变动成本的分摊方案通常是将其计入到电量电价中进而从用户中直接收回;而输配电成本则属于固定成本,占电网公司供电成本的绝大部分。国家多次下发文件对输配电成本的归集方式进行规范,但对其分摊方法并未做出具体说明。因此,我国在成本分摊方法的理论研究和实际运用方面存在较大的研究空间,研究省级电力公司的固定成本分摊对形成公平合理的输配电价具有重要的理论意义和实践意义。本文首先对公共产品定价、负荷率电价、供电成本分摊的基本理论进行了梳理,对国内外固定成本分摊方法进行了比较分析。然后对H省电力公司的基本情况和当前的实行的固定成本分摊办法进行的分析,找出其存在的不足。接着,针对其存在的问题,对H省固定成本分摊方案做出了改进设计,即根据国家2019年提出输配电成本监审办法,对2014年H省电力公司包括运行维护费、固定资产折旧费在内的输配电成本准许成本进行了归集,再根据成本传导路径,计算出各电压等级用户应承担的固定成本,然后引入负荷率指标,计算出同一电压等级的不同负荷率用户应承担的容量责任成本,再基于BARY曲线确定分摊系数与分摊比例,将容量责任成本在容量电费与电量电费中进行分摊,从而形成一套较为合理与公平的省级电网容量成本分摊机制。最后,基于对H省电力公司的实际研究,提出了其他有助于促进成本公平分摊的建议。本文选取H省电力公司为研究对象,对其固定成本分摊方案进行研究,并提出改进建议,旨在促进H省电力公司固定成本分摊公平,并为同行业提供经验借鉴。