在市场经济的运行中,不动产抵押是经济交易中采用频率极高的担保方式。房地产作为不动产的主要形式,是最为常见的抵押物。经济高速成长,推动城乡建设速度猛增,促进了房地产业的蓬勃发展。在此背景下,在建工程作为房地产的一种特殊形态,在建工程的价值和数量在房地产整体存量中的比重日益呈现上升趋势。当然地,在建工程抵押作为房地产抵押的重要方式之一,在社会实践中的应用已日趋广泛。在建工程本身的特殊属性和现行政策法律体系的不完备性,使得实践中的在建工程抵押过程中存在着各方利益主体权利纠纷频出、抵押权利与相关权利的受偿顺序混乱等诸多问题,特别是基于同一宗在建工程上,同时出现抵押权、工程价款优先受偿权、预购人按揭期待权三项权利的冲突问题,给相关权利人的权利主张和实现带来极大的困扰,进而影响到房地产行业、建筑施工行业的健康发展乃至广大商品房消费者的切身利益。三项权利的冲突与纷争,也越来越引起实务界和学术界的高度关注。在我国的法律体系中,解决在建工程抵押中三权冲突问题的相关法律法规在很大程度上尚处于“灰色地带”,相关的法律架构和制度安排仍处于探索尝试阶段,政策法规存在不相衔接的方面,某些领域还尚未触及、存在空白,某些方面还不够明确、规范粗放,给房地产行业的稳健运行和顺畅操作带来诸多制约和障碍,亟待进一步的理顺、细化和完善。本文主要针对在建工程抵押中存在的核心问题——“三权冲突”