供给侧改革背景下重庆钢铁破产重整方案及效果研究

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随着我国宏观经济发展增速放缓、经济和能源结构不合理等问题日益凸显,钢铁行业出现大面积产能过剩。自2015年供给侧改革在中央经济工作会上提出后,钢铁行业以供给侧结构性改革为引领,充分运用市场化、法治化手段化解过剩产能,妥善处置因受行情和本身技术、效率水平低下影响,出现财务危机甚至“僵化”的企业。2016年政府首次提出要以市场化的破产重整方式来解决企业财务困境问题,同时出台各类相关化解过剩产能的财税金融政策。受此影响,人民法院新收各类破产案件数量大幅增加,破产重整制度作为解决企业困境的一种可选择手段正被越来越多的企业运用。如何设计并施行破产重整是妥善处置困境企业,也是供给侧改革的重要内容,对深化供给侧结构性改革,实现社会主义现代化的总体目标具有重要意义。2017年12月,重庆钢铁完成了为期5个月的破产重整。在破产重整中,重钢大胆的采用了市场化手段,是第一家钢铁行业的上市公司进行的重整案件,最终减少了400多亿元债务,成功摘帽。此案件涉及的资产和负债规模、债权人数、股东人数、以及债券调整方案通过率均为目前国内上市公司重整案件之最,并被最高人民法院评选其为2018年度全国破产审判十大经典案例。本文将供给侧改革与钢铁企业脱困相结合,以重庆钢铁2017年破产重整的案例进行研究。首先,介绍了重庆钢铁破产重整的案例背景。其次,以重庆钢铁破产重整方案的内容从方案主体、债权调整及偿还方案以及经营调整三个方面进行分析。最后,本文从重整成本、重整效果、短期市场反应和相关利益人影响的角度进行评述其破产重整方案脱困的效果,同时还分析了重钢在重整过程中出现的一些问题以及应对措施。综合以上得出,破产重整使重庆钢铁脱离了财务困境,这种政府支持、战略投资基金引导、市场化运作、引进社会资本参与的破产重整方案为钢铁行业的国有企业提供了经验积累和借鉴。
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