在我国深入推进供给侧结构性改革，深化“放管服”战略背景下，浙江省政府全面启动江海联运服务中心（舟山）建设，为浙江融入国家“一带一路”起到画龙点睛的重要作用。本文以江海联运服务制度研究为主旨，选取舟山江海联运服务中心作为研究对象，综合运用层次分析(AHP)、实地调查和问卷分析等方法，建立江海联运服务制度评价体系，通过问卷调查和调研访谈等形式了解江海联运服务制度的实施现状、存在问题并进行原因分析，在此基础上提出进一步优化江海联运服务制度的思路和对策。　　本文主要内容包括四个方面:首先，阐明本文研究背景、目的和意义，评述国内外文献研究、介绍本文研究内容和思路方法，对放管服改革、江海联运及江海联运服务等概念进行界定，介绍了本文研究中运用到的新公共管理理论、新公共服务理论、制度变迁和政府行为外部性等基础理论。其次，梳理国际上江海联运服务制度的经验，为优化舟山江海联运服务制度提供借鉴，同时从定性分析角度介绍了舟山江海联运服务制度的实施现状。再次，运用层次分析法，设计出舟山江海联运服务制度评价体系，从制度理念、重要任务、执行效果和保障性措施4个方面建立17项具体评价指标，发放调查问卷，借助各相关人员视角，通过定量分析对舟山江海联运服务制度的满意度进行考察。同时分析问卷结果，结合实地调研、专家访谈，得出目前舟山江海联运服务制度存在区域合作机制、对外开放、航运规范、港口投资建设、口岸监管服务等六大层面问题，然后针对现存问题，一一对应提出优化改进舟山江海联运服务制度的六大对策，并从提高政府支持力度、优化产业发展环境、完善人才引进政策等三方面为舟山江海联运服务制度提供保障。