随着经济的发展和社会的进步，人口老龄化趋势越来越明显，老年人口已成为一个不可忽视的群体。据推测，我国在2030年很可能会进入高龄化社会。人口的重度老龄化必将对我国的社会保障体系提出严峻考验，人们更加关注养老问题。我国的人口老龄化伴随着经济基础薄弱的现实情况，呈现“未富先老”的特征。因此，单靠政府的力量来发展养老服务事业，解决养老问题是不符合我国现实国情的。此外，计划生育政策使城市中出现了大量的独生子女家庭，随着经济的发展、社会竞争的加剧，更多的子女因忙于工作，没有充裕的时间照顾老人，家庭养老功能的日趋弱化和机构养老的发展不能满足老年人口迅速增长的需求，而中国的家庭养老源远流长，受传统观念的影响，家庭养老仍是当代中国最主要的养老方式。因此，传统的家庭养老和机构养老面临着严峻挑战。在这一背景下，作为一种新型养老方式的社区养老服务的推行具有必然性，因为社区养老服务的发展可以平衡社会养老与传统家庭养老，切实满足老年人的服务需求。虽然社区养老服务在我国大部分城市已逐渐实行，但是目前的发展还很不完善，仍然存在着诸多问题。本文以社区养老服务为基础，以提高我国社区养老服务水平为目的，明确了社区在养老保障服务中的职责，选取抚顺市H社区为个案，针对抚顺市的社区养老服务在需求和供给方面存在的问题，釆用比较分析法和实地调查法，对我国城市社区养老的现状进行分析，同时借鉴发达国家和地区在社区养老服务方面的成功经验，提出完善抚顺市社区养老服务的对策。老年人的社会保障是新时期的重要课题之一，笔者希望通过这一研究，为老年人的养老服务事业尽绵薄之力，为今后政府相关部门制定政策及社区提供养老服务提供依据。这对迎接老龄化社会的到来，解决各种社会矛盾以及构建和谐社会，有着重要的理论意义和现实意义。