黄河流域横向生态补偿机制研究

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流域横向生态补偿机制是流域生态补偿问题研究的一个重要方面,并对补偿实践起到了一定的促进作用。在以往的流域横向生态补偿机制的研究中,主要从补偿主体、补偿方式、补偿标准等方面着手,形成了大量的理论成果,文章首先从生态补偿的基础理论出发,分析了流域横向生态补偿的基础理论依据。在结合目前国内外的研究成果的基础上,对流域横向生态补偿“三要素”的理论观点进行了分析。通过对目前国内流域生态补偿政策和法律进行梳理,构成了我国流域横向生态补偿的政策法律体系,为黄河流域横向生态补偿机制的建构提供了政策法律参考。黄河流域横向生态补偿机制要建立在黄河流域的实际情况之上,在研究中主要采取“分析问题-经验借鉴-提出对策”的思路。首先从分析目前黄河流域部分地区横向生态补偿实践中的问题出发,着重选取渭河流域和大汶河流域的横向生态补偿实践,总结目前黄河流域开展横向生态补偿的制度困境。在经验借鉴上,分别从国内和国外两方面进行分析,运用实证分析的方法总结可借鉴的实践经验,为完善黄河流域横向生态补偿机制提供参考。在对策提出上,对应黄河流域以往实践中出现的问题,从补偿主体的多元化、补偿方式的多样化、补偿标准的合理化出发,并通过建立长效管理体制,共同构成黄河流域横向生态补偿机制。
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