当今,国际货物贸易中的补贴问题是国际贸易体制的重要组成部分,也是一个难点。一方面,补贴已经成为现代国家政府寻求经济增长、社会发展的主要政策之一;而另一方面,在全球化的环境中,一国的补贴政策可能影响国际贸易,并给其他国家带来负面影响。鉴于此,各国政府制定了反补贴措施对国际贸易中的补贴行为加以限制。但反补贴措施也可能被滥用而成为事实上的非关税壁垒,成为新贸易保护主义的隐蔽形式。世界贸易组织通过一系列规则等构建了相对合理的国际补贴与反补贴规则秩序。自中国在2010年取代日本成为世界第二大经济体后,世界贸易组织其他成员针对我国提起的反补贴调查只增不减。尤其是自美国总统特朗普上台之后,美国改变对华贸易政策,中美贸易战愈演愈烈,美国更成为与中国发生经贸摩擦最多、最激烈的国家。而且在当今多边贸易体制下,两个大国间贸易活动产生的影响都会波及到其他经济发展迅猛的国家。在本文WTO巴基斯坦诉欧盟PET反补贴措施案分析中(WT/DS486),巴基斯坦的出口制成品在其国内制造业债券计划的支持下,免缴了上游产品的进口关税,欧盟认为该计划违反了欧盟委员会立法中关于补贴的相关规定,欧盟为保护成员国国内产业,对巴基斯坦补贴进口产品采取了反补贴措施。本案法律争议焦点涉及对《1994年关税与贸易总协定》、《关于争端解决规则与程序的谅解》、世界贸易组织《补贴与反补贴措施协议》及其附件相关条文的解释与适用,通过探究巴基斯坦国内制造业债券计划是否存在超额退税、该计划是否构成以出口实绩为条件的禁止性补贴等,本案例的分析和研究为中国完善相应法律制度、应对其他国家的反补贴调查提供了重要借鉴和参考,有着极强的理论和现实意义。除去引言外,本文总共由五部分构成。第一部分为案件的基本情况,主要是从案件的背景、争端发展的始末入手,对案件的法律争议焦点进行了概括梳理,总结出争端双方的矛盾所在,为进一步分析案件做好准备。第二部分主要围绕本案的争议焦点之一“反补贴措施失效是否受《关于争端解决规则与程序的谅解》第三条、第六条和第七条约束”展开论述,通过相关事实、各方主张、专家组和上诉机构的分析层层递进,剖析本争议的实质所在。最后,作者在此争议焦点的基础上阐述了自己的观点。第三部分主要围绕本案的争议焦点之二“制造业债券计划是否违反了《补贴与反补贴措施协议》第1.1(a)(1)(ii)条和附件一”展开论述,根据相关事实和争端双方的诉求,总结专家组和上诉机构裁决报告的主要内容,首先分析以“政府放弃征收在其他情况下应当征收的税收”为表现形式的财政资助是否为补贴,进而探究巴基斯坦国内制造业债券计划是否存在超额退税、该计划是否构成禁止性补贴。最后,作者针对此争议阐述了自己的观点。第四部分主要围绕本案的争议焦点之三“欧盟的因果关系分析是否违反了《补贴与反补贴措施协议》第15条第5款”,在观察欧盟补贴与损害因果关系分析方法的基础上,总结争端各方主要论点,通过专家组和上诉机构的分析深入理解世贸组织《补贴与反补贴措施协议》第15条第5款的含义。最后,作者针对本争议焦点阐述了自己的观点。第五部分的内容是WTO巴基斯坦诉欧盟PET反补贴措施案对中国的启示,此部分结合案例分析所发现的问题,在基于中国现状的基础上,从完善中国出口退税制度的启示、中国应对国外反补贴调查的启示两个层面展开。