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我国中小企业不仅数量众多,占我国企业总数的99%以上,而且是我国国民经济和社会发展的重要力量,能够促进社会就业、保持社会稳定和谐,对国家的经济繁荣发展做出了巨大贡献。中共中央制定的十一五规划建议指出要增强企业的自主创新能力,2015年制定的十三五规划建议提出深入实施创新驱动发展战略。中小企业是技术创新的主体。贯彻落实十三五规划建议,应调动中小企业进行技术创新活动的积极性,激励其增加创新投入、创新产出,提高技术创新能力。在激励技术创新的众多工具中,税收优惠政策最为有效。各国政府经常采用税收优惠政策作为激励企业技术创新的手段。我国最近几年不断加强中小企业技术创新的税收优惠力度,出台了一系列税收优惠政策。这一背景下,客观地评价税收优惠政策是否对中小企业技术创新起到激励效应,对税收优惠政策的完善具有重大意义。本文采用理论分析与实证分析相结合的方法,分析税收优惠政策对我国中小企业技术创新的影响。本文通过阅读文献资料回顾以往学者对税收优惠政策和技术创新的相关研究,了解国内外学者的研究状况,分析中小企业技术创新活动的特点以及税收优惠政策激励中小企业技术创新的作用机理,在此基础上对我国激励中小企业技术创新的税收优惠政策进行梳理,发现存在流转税优惠激励不足、所得税指向有偏差、人力资本激励不足等问题。本文选取创业板、中小板上市的212家中小企业作为样本企业,使用SPSS、 Stata等工具,对212家样本企业2011年-2015年5年的数据回归分析,验证税收优惠政策是否对样本企业技术创新起到了激励效应。研究发现:所得税优惠税率激励中小企业增加创新投入,但是流转税税率对创新投入的激励效应不明显,这可能与目前我国中小企业技术创新的税收优惠大多是所得税优惠这一现状有关;所得税优惠税率与净资产收益率显著正相关,所得税优惠税率与研发投入强度显著正相关,同时分析所得税优惠税率和研发投入强度对创新产出的影响时,研发投入强度与净资产收益率呈正相关关系,说明创新投入在税收优惠政策激励企业增加创新产出的过程中起到中介作用;进一步分析发现,所得税优惠税率与净资产收益率的关系为不显著,回归结果说明创新投入在税收优惠政策激励中小企业增加创新产出的过程中起到完全中介作用。