农村面临着“谁来种地”、“如何种地”的问题,并影响国家粮食安全和制约农业现代化发展。农村劳动力转移推动农地流转后,在一定程度上推动了农业规模化经营,但在经济利益驱使下,新型农业经营主体种植粮食作物让位于经济作物的现象导致农地非粮化越来越严重,中国土地细碎化和农户小规模经营格局仍没有发生彻底的转变。然而,服务外包不仅能够解决农村家庭劳动力短缺的问题,提高农业生产的规模化效率,而且小农户可以通过具有整合功能的生产服务组织,“迂回”推动农业规模化经营,实现与现代化农业的有效衔接,从而逐步释放农村家庭劳动力。因此本文探究农户水稻生产环节服务外包行为,总结梳理现阶段水稻服务外包发展现状和问题,对推动农业规模化和保障国家粮食安全有重要意义。本文基于水稻服务外包的现实问题、文献梳理以及相关理论基础,对2020年四川省主要水稻种植村庄的调研数据,从水稻生产环节特点（劳动密集型、技术密集型）,采用交叉分析的方法探究农户服务外包行为的影响,并比较了不同环节服务外包行为的异质性表现,并为分类推进水稻生产环节的适度规模经营提出了政策建议。本研究成果发现:（1）水稻生产环节出现不同程度的机械化和市场化,农村家庭水稻机械化程度从高到低为植保环节＞收割环节＞整地环节＞育秧环节,农户参与水稻服务外包市场化程度从高到低为收割环节＞整地环节＞植保环节＞育秧环节。（2）从农户个体禀赋来看,农户性别为男性在技术密集型环节对水稻服务外包存在正相关。（3）从农户家庭禀赋来看,农户家庭自有机械数量越多在育秧、植保以及收割环节对外包行为存在正相关。（4）从土地经营情况来看,农户家庭土地经营规模越大对水稻各个环节选择服务外包存在正相关,丘陵地形中对各个水稻环节服务外包存在负相关,在整地环节、植保环节以及收割环节,土地的细碎化程度对服务外包存在负相关。基于以上结论,提出以下政策启示:（1）合理推动农户分工分流,进一步规范农地流转方式,完善土地交易市场,拓宽农户就业渠道,保障外出务工人员的各类社会保障福利。（2）推进完善服务外包市场,搭建线上和线下服务外包信息互联平台,搭建跨空间农业生产服务外包交易网络,降低农业生产环节服务外包成本,并提升农业生产社会化服务效能。完善线下服务外包交易市场的培育和外包服务主体的监督,强化法制规范,防范和化解农户土地流转与生产服务外包形成的产权利益纠纷。（3）健全机械服务市场体系,构建农业机械化服务超市,培育跨省异地社会化服务的市场主体,健全农业机械服务的规范化和本地特色化服务相结合的衔接体系;同时,创新农业生产技术环节服务和推广应用,提高农业技术推广与本地特色化服务体系的有效结合,加快农业服务外包体系的现代化制度建设。