对采煤塌陷区进行综合治理普遍认为是一个世界难题。在国外,煤矿开采是法律先行,发达国家对于煤矿的塌陷整治工作一般是在开采前就进行规划。而目前,国内传统的治理模式主要为采煤塌陷稳沉后进行治理,即采煤塌陷—补偿损失—塌陷地闲置—治理。这种治理模式滞后性比较强,缺乏以人为本的精神,具有一定的负面效果。本文以淮南市潘集区塌陷区为调查地点,调查了当地的复垦、居民搬迁、就业、农业方式和思想观念的转变,同时采访了当地政府领导,意在了解政府在塌陷区居民安置工作上所作出的努力。第一部分,对国内外采煤塌陷地研究进行综述,对比国内外塌陷地研究方面所取得的成果,并指出了采煤造成土地塌陷给人民生活带来的危害,从而警醒政府采煤塌陷治理必须加快步伐。第二部分,对淮南塌陷区整体概况进行描述,对部分采煤塌陷区的复垦与补偿问题进行调查,陈述了政府部门与科研机构对于塌陷地问题的研究状况。第三部分,对部分塌陷地农民进行个案访谈,考察他们在失地后的生活情况和心理状态,并对所得资料进行总结,概括居民对于安迁、农业方式改变和就业变化的一些看法,运用社会学理论分析塌陷区居民生活问题。第四部分,以淮南市潘集区为例进行详细调查,描述了潘集区土地占有现状和失地补偿情况,并对部分失地农民进行问卷调查,同时对塌陷区复垦、安迁、农业、就业、社保方面进行了描述和分析。第五部分,对于失地农民赔偿、住房安置、就业方面存在的问题提出一些看法。在文章的最后笔者通过总结与思考,提出此文的社会学意义在于呼吁政府行为要以人为本,在经济发展的同时,关注因为采煤塌陷而失去土地失去家园的塌陷区群众,统筹协调工农利益、城乡利益、市矿利益,维护好、保护好、关心好人民群众的切身利益,贯彻落实科学发展观、坚持以人为本。