2008年,国际金融危机的全面爆发给本国经济带来了严重冲击。自此,本国经济持续低迷、居民消费和企业生产投资活力明显减弱。为了扩大消费、鼓励投资、实现经济复苏,我国实施了一系列积极的税收政策。结构性减税政策便是其一,该政策并非是对单一税种的税制改革,而是多个税种间“有增有减的结构性调整组合”。2008年至今,我国实施的结构性减税政策包括增值税转型、营改增、开征环境保护税、消费税改革和企业所得税改革等等,其最终的落脚点在于减轻企业和个人的税收负担,进而促进企业投资和居民消费,实现经济高质量、高效率增长。近年来,我国越来越多地意识到科技兴国的重要性,先进的科学技术是我国参与国际市场竞争的有力武器,而高新技术企业又是我国科技研发创新的重要微观主体。因此,国家顺应时代的要求,相应又出台了一系列扶持高新技术企业和科技型中小企业的减税政策,旨在通过降低企业税负,促进其研发创新投入,进而实现经济“高质量、高效率、可持续”发展,而全要素生产率是衡量经济发展高质量与否的重要指标。因此,在结构性减税的政策背景下,研究结构性减税政策是否确实有效促进了我国高新技术企业全要素生产率的提高就显得十分具有意义。本文聚焦于我国高新技术企业,以2014-2019年间连续六年被认定为高新技术企业的上市公司为研究对象,研究结构性减税是否有效促进了我国高新技术企业全要素生产率的提高。理论部分,通过对现有文献的深入研究,分析结构性减税通过降低企业税负进而激励研发投入的作用路径,以及研发投入提高企业全要素生产率的作用路径。实证部分,通过构建中介效应模型,采用逐步检验法,从研发投入的角度分析其在结构性减税和高新技术企业全要素生产率之间发挥的重要传导作用,并采用更换被解释变量测算方法和改变面板区间长度的方法对实证结果进行稳健性检验,同时,对不同所有制高新技术企业和不同盈利能力高新技术企业进行异质性分析。最后,得出本文研究结论并为政府制定相关政策提出合理建议。最终得到如下结论:第一,我国自实施结构性减税政策以来,尤其是2016年营改增之后,我国高新技术企业上缴税额增长率逐年大幅下降,其全要素生产率逐年提升,结构性减税提高全要素生产率的政策效果明显。第二,本文理论层面的分析发现,结构性减税可以通过增加企业留存收益和内部自由现金流、提高企业研发风险承受能力、吸引外部投资者缓解企业融资约束、引导管理层由寻租行为转向生产性的研发投入行为等途径促进高新技术企业研发投入。而高新技术企业研发投入又可以通过优化内部资源配置、将知识产权转化为生产能力、实现劳动要素替代等方式来提升企业全要素生产率。第三,本文的实证结果表明,税收负担与企业全要素生产率显著负相关、与企业研发投入显著负相关,而企业研发投入与全要素生产率显著正相关,表明我国结构性减税政策通过降低企业税负显著刺激了高新技术企业研发投入的增加,进而提升其全要素生产率。第四,本文通过对实证结果进行异质性检验发现,结构性减税对我国高新技术企业全要素生产率的正向影响对于国有企业和高盈利能力企业来说更加明显。