越来越多的事例表明，互联网的政治化程度在加深。中国的互联网时常爆出万众参与的热点议题，对公共决策发挥出前所未有的巨大社会干涉作用和现实影响力。网络已经成为汇聚中国网民意见和思想、形成公共舆论的重要场域，中国网络公共领域初步形成。网络民意表达是以中下层为主的民众利用互联网作为信息交流的平台，通过对社会公共事件进行评价来表达愿望与诉求，直接或间接地影响公共决策的政治行为。网络民意表达已经成为影响公共决策的重要变量，中国政治生态正面临着嬗变。本文在厘清概念和描述现象的基础上，在网络民意表达与公共决策里加入评价论这个理论元素，把研究重心放在二者的关系认知上。一是从理论上透视网络民意表达和公共决策背后的评价论意蕴。社会评价活动包括民众评价活动和权威评价活动。网络民意表达本质是网络群体以无机方式表达意志的一种民众评价活动。网络民意表达可能被权威机构和某些网络意见领袖误导，而不能真正地代表网络群体的利益和需要，由此导致网络民意表达的悖论。要解决网络民意表达中的悖论必须弘扬个体的言论自由。网络民意表达促成的网络公共领域与中国当代市民社会存在着双向互动关系。公共决策实质上是决策主体以有机方式意志的一种权威评价活动。民意认同是破解公共决策悖论的现实途径。二是从现实出发，对网络民意表达和公共决策之间的相互评价进行分析。在哲学上，以评价活动为对象的评价活动属于反思范畴。民众评价活动和权威评价活动可以互为对方的评价对象，这为实现网络民意表达和公共决策的内在对接提供了理论支持。从公共决策的立场出发审视网络民意表达的民主性、科学性和理性；从网络民意表达的立场出发审视公共决策如何对待网络民意表达的能动性、合法性、利益性，二者都或多或少存在着问题。寻求网络民意表达与公共决策的和谐之道才是本文的旨趣所在。网络民意表达需由幼稚趋向成熟、从自发走向自觉；公共决策也要转变理念，修复公信力，并保证有效的制度供给。二者山脚下分手，山顶上会合，在责任和宽容的照耀下，最终结合在一起达至网络协商民主的理想境界。