湖北省黄梅县大河镇行政村合并的影响效果、问题及治理对策研究

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随着城市化进程的推进,农村地区人口持续流入城市,留守的大多是老幼妇孺,同时存在的行政村数量偏多、规模较小等特征,也已经无法适应社会的发展需要,因此,为了促进乡村经济社会发展,对行政村进行合并很有必要。通过行政村合并可以带来多方面的积极影响,如形成规模化效应、发展集群产业、提升农村经济发展水平、减少村级财政压力,同时有利于构建高效的基层行政队伍,打通以往的行政壁垒,实现各村的优势互补。行政村合并是一项关乎农村发展的重要事项,在原有的村庄已经存在了多年的背景下,以行政命令的方式推动村庄合并,工作开展的过程和方式要相当慎重,需要充分考虑到当地的实际条件,保障农村居民的合法权益,合并工作的过程透明有序,确保合并后村庄的良性治理。行政村合并的工作在此前已经取得了一些成绩,为社会的发展提供了良好的条件,但在调整后也暴露了一些问题和不足,及时有效地处理这些问题,对行政村合并工作有着重要的意义。本文深入研究黄梅县大河镇行政村合并的影响效果、问题及治理对策,分六章进行论述。第一章阐述了研究的背景和意义,介绍了研究方法和研究内容,全面回顾了国内外学者在该领域的相关研究;第二章对行政村合并的相关理论包含管理层次与幅度、中心地理论进行了解释,并对相关概念进行了界定,这些概念包括行政村、行政村合并、乡村治理;第三章对黄梅县大河镇行政村合并前的基本情况进行了说明,讲述了黄梅县大河镇行政村合并的基本流程,包含合并原则、工作流程、具体做法,在此基础了深入实地进行调查,通过问卷调查获取了研究数据,并对数据进行了描述性分析;第四章结合问卷分析和个人访谈探究行政村合并后出现的问题;第五章针对出现的问题,提出治理对策;第六章提出文章的结论,并对今后的研究进行展望。本文通过实证研究,发现大河镇的行政村合并存在村民办事便利度有待提高、村干部人选难确定、资产债务问题、思想认识不到位等方面的问题。针对这些问题提出了合理配置资源,提升服务质量,加强基层组织建设,完善村民参与机制,制定合理方案,妥善处置资产债务,加强思想认识,促进沟通交流等对策,通过这些对策,妥善地处理出现的问题,提升村民对行政村合并的满意度。
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