陕西自贸试验区对地区经济的影响研究

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从2013年我国第一个自贸试验区上海自贸区成立至今,我国已经有21个自贸试验区落地,范围遍布我国东西南北中。自贸试验区的设立是我国深化对外开放,进一步协调区域间经济发展的重要战略,是我国国际贸易投资、区域间经济谈判的压力测试点。在自贸试验区发展的这9年间,负面清单从190条缩减到了27条,极大的促进了我国贸易便利化,多项制度创新提高了政府服务效率,自贸试验区政策的实施促进了中国经济多方面发展。在这21个自贸区中,陕西自贸试验区是我国西北地区唯一的自贸试验区,承载着我国西部大开发的重要使命,是探索“一带一路”经济带的重要枢纽,是我国西部地区经济发展的先行者。我国目前处在“十四五”发展的重要时期,要深刻总结之前的优秀经验,加大改革的力度和强度,促进陕西自由贸易试验区持续不断地释放自身的创新作用,完善自贸区机制,构建更加完善立体的制度环境。陕西自贸试验区建立已经有4年之久,自贸区的政策效果发挥如何,如何拉动陕西经济发展,以及促进陕西经济发展的力度有多大值得探究。本文在分析了国内外关于自贸区综述的基础上,从理论和实证的角度分别探究自贸试验区对陕西经济发展的影响。在理论上,本文从经济增长、自由贸易等理论出发,结合陕西省及陕西自贸试验区现状对陕西自贸试验区如何影响陕西经济做了研究,分析了其影响机理。在实证上,本文利用“反事实”的合成控制法,构造出一个合成陕西,通过与实际陕西经济发展对比计算出陕西自贸试验区设立的政策效应,本文考察了陕西自贸试验区设立的贸易效益、经济增长效应、产业结构效应、外资引致效应。本文得出结论如下:总体上陕西自贸试验区的设立促进了陕西经济发展。(1)在贸易创造方面,陕西自贸试验区设立的贸易创造效应显著,2017年-2020年平均政策效应为36%,其中陕西自贸试验区更多促进了陕西出口贸易发展。(2)在经济增长方面,自贸试验区的成立有效促进了陕西人均生产总值的提高,2017年到2020年的平均政策效应为13%。(3)在产业结构升级方面,自贸试验区的成立并没有促进陕西产业结构的升级,对陕西产业结构的平均政策效应为-17%,在进一步分析了陕西自贸试验区对第二以及第三产业的政策效应中发现,陕西自贸试验区对第二产业的发展起到了促进作用,平均政策效应为25%;但对第三产业的政策效应不明显,仅为5%,故而陕西自贸试验区的成立并没有促进陕西产业结构的升级。(4)在外资引致方面,自贸区的成立对外商直接投资起到了积极的促进作用,平均政策效应为40%。此外,由于受到疫情影响,上述政策效应在2020年的水平普遍低于前三年水平,但即使如此总体上来看,自贸区的设立还是对陕西经济发展起到了正向影响。对此,本文就陕西省自由贸易试验区提出两点建议:(1)持续推进贸易便利化。创新贸易管理模式,贸易发展模式创新,优化贸易服务功能。(2)推动第三产业高质量发展。推动金融科技发展,深化会展产业链高质量发展,优化人才创新创业环境。
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