武汉市医疗卫生改革中人事调动问题研究

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2009年国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》的发布标志着新一轮医改全面启动,目前我国的医改事业也已经进入了一个新的时期和阶段。原卫生部相继出台《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》和《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》,提出我国卫生事业人事改革和卫生人力资源开发与发展的总体目标,要求加快卫生事业人事制度的改革,加强卫生人力资源结构的调整,保证现有卫生人力资源得到合理的配置与利用,促进卫生事业人员合理流动和人事调动,同时从总体上规定了全国社区卫生人力资源的配置标准。在医改的大背景下,各类医疗卫生机构进行相关的政策调整,其中人事调动和人力配置是各项改革的突破口,因为无法正确的处理人事调动和人力配置的公平与效率问题,现存的人事分配制度状况已严重的阻碍各类医疗卫生机构的发展,促使人事调动和人力配置成为医疗卫生改革的“瓶颈”。人力资源是医疗卫生机构重要的战略性资源,其竞争是围绕着人力资源的竞争,其管理是以人力资源为核心的管理。建立有效的人力资源管理体系,是促进医疗卫生机构人才培养的必要途径,而人力资源管理组成部分的人事调动与人力配置成为其中最重要的环节。公平与效率作为人性化管理的最终体现,是发挥医疗卫生机构人事调动和人力配置职能,解决人事调动和人力配置“瓶颈”问题的关键,使人力资源管理达到提升医务人员的能力和医疗卫生机构核心竞争力的目标。所以,政府和各级医疗卫生机构应该以深化医疗卫生事业改革为契机,积极促进卫生事业人事调动和人力配置,实现人力资源配置的高效和公平,以调动相关从业人员的积极性,尽可能的吸引人才、留住人才。本研究以公共管理和人力资源管理相关理论为指导,以武汉市医改下人事调动为背景,运用SWOT分析法研究人事调动和人力配置的现状,并循着发现问题、分析问题、解决问题的思路提出建议和对策。本研究将有利于医疗卫生事业人事管理制度改革的深入推进,实现可持续发展。
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