营业转让中职工权益保护问题研究

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营业转让是为了一定的营业目的,通过签订合同将客观意义上的营业作为一个有机的组织体进行转让的活动。营业转让中职工权益的保护,不仅对职工,而且对企业和社会都有重要的意义。有利于职工明确其所拥有的相关权益;有利于保证企业交易的效率;有利于稳定社会经济秩序。对营业转让中职工权益的保护,要遵循全面保护原则、促进营业原则、社会安全原则和依法保护原则。营业转让中职工的主要权益有知情权、参与权、劳动权和债权等。知情权是营业转让中职工享有其他权益的基础。参与权可以在一定程度上对企业营业转让的决策产生一定的影响,同时对营业转让决策的实施发挥监督作用。由职工个人行使的劳动权称为个别劳动权,由职工团体行使的劳动称为集体劳动权。职工债权具有较强的人身属性,承认职工债权的优先权地位,是对职工权益最好的保护手段之一。营业转让中职工权益的保护机制,主要包括企业内部保护机制、行政保护机制、司法保护机制和社会保护机制。企业内部保护机制又包括职工个人的保护、决策机构的保护、监督机构的保护,以及独立董事和企业工会组织的保护。我国现有法律规范在对营业转让中职工的权益进行保护方面还远远不能胜任现实的需要,而且有些规定本身也存在着问题。这需要完善规范内容;强化行政执法;提高司法效能,使司法机关能够更好地利用现在的法律规范去保护营业转让中职工的权益;调动社会的力量,发挥社会大众的监督,加强工会组织的保护,建立相应的社会保险机制。
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