绿色发展理念已经成为中国面向未来更高质量发展过程中的指导理念,绿色产业和绿色能源转型为中国的经济增长带来了新的活力和经济增长点。以光伏太阳能为代表的新能源作为绿色产业和能源转型的典型,在“十二五”规划时期被纳入了面向未来的“七大战略新兴产业”。党的十八大以来,经济发展更加强调绿色引领,并且将绿色产业、绿色创新作为经济发展的重要驱动力,以光伏太阳能为主的战略新兴产业迎来了跨越式发展,实现了产业的快速成长。虽然中国较早就已经开始布局光伏新能源产业,同时产业发展受到了国家相关产业政策的引导推动,但如同其它产业一样,在发展过程中依然面临诸多制约因素,受制于中国的市场环境,企业普遍面临融资约束等,这些现实情况都将影响光伏产业的进一步发展。因此,基于财政补贴视角,本文想要探究政府财政补贴对企业创新能力的影响是怎样的?政府财政补贴通过什么机制和路径发挥影响?光伏太阳能工业作为国民经济体系中牵涉到庞大产业链的制造业,在一个国家的经济工业体系中占有非常重要的位置,是国家工业体系架构中的重要组成部分。中国现如今正处于经济发展的新旧动能调整转换和产业升级阶段,以石油为代表的传统化石燃料被以光伏太阳能发电为代表的新能源逐步替代将是未来人类发展的必然趋势;加快引导培育和助推发展面向未来高新产业的新能源光伏及相关产业既是对当前环保问题、能源问题的有效突破,同时也是加快推进产业升级,增强产业国际竞争力的战略举措。财政政策作为宏观调控国民经济的重要工具,可以更加有效合理的引导经济结构迈向高质量发展阶段;从中观产业视角看,财政政策是是推进新能源光伏产业发展的重要手段;从微观企业层面看,财政补贴对企业自身的创新发展起到了重要的影响作用。本文首先明确了研究问题的背景和研究的重要意义,同时针对研究选题阐述了主要的研究思路和涉及的理论基础,通过可持续发展理论、外部性理论、信号传递理论、隐性担保理论阐明了政府在光伏新能源产业过程中发挥角色的必要性。同时,本文梳理了光伏新能源产业发展过程中政府出台的一系列政策,通过对政策不同阶段特点的划分梳理研究,对光伏新能源产业的发展从政府视角有了更加全面深入的了解。随后本文基于理论分析的假设,选取了2005年-2020年中国A股市场的上市光伏企业的相关数据,采用OLS回归分析建立了财政补贴与企业创新、财政补贴与企业融资获得之间的基准回归模型,对企业融资获得发挥的中介效应进行了研究,并进一步运用中介效应检验方法验证了企业银行借款在财政补贴与企业创新之间存在中介效应。在此基础上本文还进一步做了异质性讨论,研究了企业所有权性质的区别是否对企业获得银行信贷融资存在差异。实证研究表明政府财政补贴显著的影响了企业创新投入,是企业创新能力建设的重要影响因素。在政府财政补贴影响企业创新投入的过程中,银行信贷融资约束发挥了部分中介效应,表明政府财政补贴对企业创新研发投入的影响通过使企业更容易获得外部银行信贷,从而缓解了光伏企业在研发创新活动中的融资约束,使得企业加大创新投入来实现。另外,通过财政补贴与税收优惠的比较分析,本文发现税收优惠同样具有对企业创新研发投入的显著正向影响。同时,通过实证回归结果,表明民营企业相对于国有企业而言,受到的银行信贷融资约束更加显著,财政补贴对银行信贷融资约束的缓解在民营企业中的作用效果更加显著。基于前述理论和实证研究,本位最后提出了相应的建议和措施。第一,加强对民营企业融资约束问题的缓解,一方面通过政府角色发挥影响力来吸引外部投资者为企业创新发展投资,另一方面银行等传统金融机构逐步加大对民营企业融资支持,使得市场中的企业主体能够平等的获取信贷融资支持。第二,政府财政补贴的创新导向和补贴标准更加明确,补贴资金的使用范围和过程管理需要更加规范有效,可以通过构建统一的标准逐步实现。第三,市场、企业和政府之间构建起良好的沟通机制,逐步构建起以企业信用为核心的信息披露制度,减少信息不对称造成的融资约束和融资风险。同时,企业应该注重创新能力的建设,坚持稳定的研发投入,用创新驱动发展。