进入新世纪,中国人口突破13亿,预计到2050年,中国人口将达到16亿。随着人口增长,城市化进程加快,作为世界上人口第一大国,粮食安全是国家安全的重要组成部分和基础性课题。粮食安全的公共品属性决定了单纯依赖市场化难以很好解决粮食安全问题,因此世界各国普遍把保障粮食安全作为政府一项重要职能,完善国家财政支农政策可以促进国家的粮食安全。本论文分为6部分：第一章绪论,主要阐述了粮食安全的意义,相关研究的国内外综述,本文所采用的研究方法和研究目的及本文可能存在的创新与不足。第二章,主要给出了粮食、粮食安全、粮食安全目标等相关概念界定,同时从公共物品理论、市场失灵理论、弹性理论、理性选择理论、公共财政理论、乘数效应理论六个方面论述了本文的理论基础。第三章,主要论述了现行的保障国家粮食安全的财政政策取得的成效及存在的问题。第四章,主要论述湖南粮食产业发展现状,湖南省现有的保障粮食安全的政策、存在的问题及醴陵市农业产业发展情况的调研。第五章主要借鉴了美国、欧盟、日本、印度等国家和地区的先进经验。第六章,主要论述了我国粮食安全的财政政策的指导思想、原则及保障粮食安全的体系构建。