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科学研究是国家发展的基石。高校作为科学研究的主力军,其地位越来越重要,国家科研经费投入在不断增加。同时,科学研究作为高校的一项基本职能,它也直接关系到高校自身的地位与发展,因此,各高校都非常重视科学研究工作,并通过各种渠道积极争取科研经费。然而,随着科研经费的不断增加,科研经费出现的管理问题也越来越受到社会关注。研究如何从制度层面加强科研经费管理,对于保证合法合理有效使用科研经费,促进科技发展具有重要的现实意义。本文以高校科研经费管理制度为立足点,首先综合评述了国内外有关研究的现状。综合现有文献,国外学者的相关研究主要集中在科研经费来源与管理以及科研经费控制与激励两个方面。这些研究比较成熟也具有重要价值,但还不够系统且多是宏观描述。相对于国外,国内对科研经费管理的研究起步较晚,研究内容多是集中在经费来源与较为宏观的管理等方面,也产生了一些优秀成果,但从制度层面研究科研经费管理问题的成果还较少,还有很大的研究空间。
随后,本文在剖析科研经费管理制度概念以及制度理论的基础上,探讨了科研经费管理制度对科研经费管理行为的影响。同时,选取S高校为研究对象,对该校的科研经费管理制度和管理情况进行了深入的调查并对相关人员进行了访谈。通过调查访谈,发现S高校尽管非常重视科研工作,但在科研经费管理上,特别是在诸如监督、激励以及绩效评价等管理制度方面还存在诸多不足。最后,本文针对S高校科研经费管理的不足,在借鉴日本、美国、荷兰等国家高校科研经费管理制度经验的基础上,从科研经费管理监督制度、激励制度、绩效评价制度等方面提出了改善该高校科研经费管理制度的对策建议,以期为在普遍意义上改善制度对高校科研经费管理的不良影响提供参考。