以捍卫女性权益为目的,提升全体女性居民素质,进一步促进性别平等,凸显新时代中国女性在全面建设社会主义现代化进程中的重要作用,国务院办公厅印发了三轮《妇女发展纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》如何在地方政府实施以及实施的效果直接关系到妇女能否在政治、经济、文化、社会和家庭生活中获得平等权利。本研究着眼于妇女发展的基本概念与《纲要》的主要内容和政策等角度,从妇女的健康、教育、社会保障、法律保障、参与决策、环境及经济状况七个方面分析哈尔滨市《纲要》实施情况以及取得的效果,并从中分析出哈尔滨市在实施《纲要》过程中存在对妇女发展工作不够重视、体系建设不完善、监督不到位及政府对妇女发展的扶持力度不到位等问题。最后,本文就哈尔滨市在实施《纲要》过程中存在的问题,分别从加强部门建设、加强组织机构建设、完善统计指标体系和建立健全监督机制等四个方面提出改进意见。希望能为哈尔滨市在实施新一轮《纲要》工作中做出一点贡献。