农民问题,是中国革命和建设的根本问题。要把中国的事情办好,必须首先解决好农民问题。“读不懂农民,就读不懂中国”。农业和农村经济是中国国民经济的基础,稳步提高农民收入是发展农业和农村经济的出发点和归宿。千方百计地增加农民收入已成为全党工作的“重中之重”,农民收入增长缓慢,不仅关系到农业的发展和农村的稳定,而且关系到国民经济的全局。因此,解决“三农”问题促进农民增收,不仅是加快农业和农村发展的必然要求,而且是保持国民经济持续快速协调健康发展,落实科学发展观的必然要求;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。要促进农民收入的较快增长,必须分析改革开放以来农民收入增长状况,分析阻碍农民收入增长的各种因素,研究农民收入增长规律,从而提出解决问题的对策。 本文分为三部分来系统阐述现阶段农民增收问题,结构安排如下: 第一部分阐述了改革开放后我国农民收入的状况及特征。通过对农民收入基本构成的深入了解,系统把握了农民收入不平衡性的地区特征,指出农民增收难的关键所在即解决农民的非农就业问题。本文还回顾了改革开放后农民收入的发展变化,根据农民收入的发展速度,把改革开放后的农民收入划为三个阶段,通过对各阶段的分析明确了农民增收难的表现所在。 第二部分从影响农民增收的内外部环境入手,深入的探析增收难的原因所在。内部因素主要指农业本身的特点和发展状况,本文从三个方面即从农民增收难的客体因素、主体因素和结构因素来阐释农民增收难的内部原因。外部因素侧重于现行体制和部分宏观政策,本文从财政体制、考核体制、二元经济体制等体制因素,从粮棉价格、生产资料价格、资金投入以及基础设施建设等政策因素系统探析了农民增收难的外部原因。 第三部分则从农业内外部寻求农民增收的解决途径,分别从农业、农民、农村、农产品的角度较系统的提出思路。 结束语部分提出在科学发展观的指导下促进农民增收,坚持增加农民收入的信心及未来的展望。