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校长评价是教育评价科学的重要内容,也是教育人力资源管理中的重要环节。科学规范的校长评价制度在完整的校长管理制度中必不可少,不仅发挥着提升教育管理实践水平的作用,也是促进校长专业发展的制度保障。
该文主要采取访谈法、问卷法和文献分析法对我国中小学校长评价制度进行了考察,了解到校长评价现状中存在的突出问题包括:(1)系统规范的中小学校长评价制度还处于缺失状态;(2)校长评价标准仍存在不合理、可操作性不强的缺陷;(3)评价主体单一,缺乏现代教育评价所提倡的民主和人文精神;(4)评价方法针对性不强,未能有效实施。
造成这种缺陷的原因在于:(1)由于传统思想束缚,集权的教育体制下中小学校长没有自主权,校长角色较多地被定位在行政职务上,导致评价制度的执行上更多的则是单纯的行政长官行为,严重脱离了校长的角色定位和本职工作;(2)校长评价的系统理论研究不足,制定评价标准的方法和思路还不统一;(3)校长评价工作缺乏系统的制度保障。
基于目前我国中小学校长评价制度现实和理论研究中的突出问题,该文着重解决标准的合理制定和制度系统规范建构两方面问题。由于规范的校长评价制度中,评价标准是其核心内容,该文从校长的角色定位与工作职责出发,总结了中小学校长的工作内容以及素质要求,以此为建构中小学校长工作评价、绩效评价和素质评价的指标依据,并给出不同的等级标准,力图校长评价尊重校长的角色特质和实际工作,真正发挥评价促进校长改进工作、提高专业发展水平的目的。然后基于教育评价科学、制度理论、人力资源管理理论以及制度系统知识对我国中小学校长评价制度体系的建构提出了建议。
建构中小学校长评价制度以期达到:(1)完善我国校长管理制度,提升教育管理水平;(2)为中小学校长的专业发展提供制度支持,通过科学评价促进校长改进工作、自我发展规划、提高学校教育质量;(3)倡导发展性、民主性和科学性的现代教育评价理念,转变校长、教育行政人员和其他相关群体对评价的落后观念,引发更多的人对传统的校长评价工作反思与改进。