“议积贮者，自管贾而降，论甚繁矣”。洪范八政，民食为先。充足的粮食储备是人民维持生活的根本，是国家发展的基础，也是社会稳定的基石。因此，历代都把民食问题摆在治国理政的重要位置，并因此十分重视仓储制度的建设与完善。殷商时期已经有了大型粮仓，西周时期就已经有了专门负责仓廪管理的官员。经过历朝历代的发展，至有宋一代，已然形成了比较完备的仓储制度与体系。
　　有宋一代，生产力得到了进一步提高，经济制度也进行了相应的调整，民众生活生存的需求也相应的改变，而宋朝的仓储制度也在不断调整与完善。南宋时期，在魏掞之与朱熹实践过后，南宋开始在全国推行社仓制度，这正是宋政府完善调整仓储备荒制度的体现。社仓制度的出现和创立有着其特殊的背景，从政治环境来说，乡村社会的管理体系更加完善，也因官方政府利用乡绅富民阶层加强对农村的管理，拥有了更自主宽松的政治环境;从经济发展来说，两税法的实施，“不抑兼并”的土地政策，一方面催生了一批依靠土地致富的富民阶层，另一方面也让失去土地的农民的生产生活变得更加被动;从文化的角度来讲，随着儒学的进一步发展，“重文轻武”的社会风气，南宋涌现出了一大批的士人阶层，他们致力于实现儒家的社会理想与抱负;从社会环境的角度来讲，国家对于城市的重视程度远高于乡村，这就导致了乡村地区与城市之间福利供给的不平衡，一方面造成乡里民众生活困难，另一方面也极容易引发社会矛盾。
　　社仓制度集合中央政府、地方官府与民间的力量，在南宋广大的乡村地区进行仓储备荒、赈济赈贷，成为南宋乡村地区重要的仓廪制度。这也正是南宋时期国家依靠民间资源、民间力量对社仓进行管理，实现官方与民间的良性互动的表现。社仓通过平时赈贷，灾时赈济救助，充分解决了乡村贫困地区的农民出现的粮食不足、甚至是“不举子”的现象等问题。通过社仓制度，南宋社会乡村的乡民得以饱食安居，进而在一定程度上也保证了基层地区与国家政权的稳定，并产生了一定的社会教化作用。但是，社仓制度也不可避免的存在一些问题，如管理不善、管理人员的徇私舞弊、对百姓利益的侵害。本文正是通过对南宋社仓制度的起源与发展、官府与民间对社仓制度建立、管理的互动关系进行研究分析，力求对社仓制度有清晰的认识和把握，从而形成对它更清晰的理解。