基层公务员是履行国家公共管理职能,直接服务广大人民群众,维护经济发展和社会稳定的重要群体。截至2015年底,我国有716.7万公务员,六成分布在县级以下。可以说,基层公务员群体占据了公务员群体的最大比重,而他们的作用也正如占比一样,让人无法忽视。基层公务员的主要作用就是通过贯彻执行政府部门的各项意图、政策,直接向人民群众提供公共服务,他们的工作成效决定了各项政策方针的成效,决定了人民群众的生活质量和对政府的满意程度。近几年,我国公务员的工作环境发生很大变化,尤其是基层公务员。一方面是“灰色收入”、隐形福利锐减至无,另一方面是工作任务加重、工作压力倍增。工作积极性下降、工作能力跟不上工作要求、群众投诉、辞职、考公热降温等情况逐渐增多,如何调动起基层公务员的工作积极性和创造性,促使他们全心全意地为人民提供便捷高效的公共服务,已经成为当前我国迫切需要解决的重要公共管理问题。调动基层公务员的工作积极性和创造性是一个系统工程,需要依靠一个科学合理的激励机制。在翻阅文献资料的基础上,对Y市基层公务员展开问卷调查,可以发现当前基层公务员激励机制中存在薪酬偏低、考核方法不够科学、晋升过程不公平、培训缺乏针对性等问题。对这些问题进行进一步归纳和筛选,提炼出当前基层公务员激励机制中的共性问题,再通过对美国、日本等发达国家和国内珠海、温州等先发地区基层公务员激励机制的借鉴分析,结合激励原则,有针对性地设计合理的薪酬制度,建立科学的考评制度,探索公平的晋升制度,实行有效的培训制度,完善基层公务员的激励机制。