论质询权

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自英国议会确立议员质询权后,大多数西方国家也相继在宪法及法律中对质询制度作出规定,质询制度已经成为代议制度的一个重要组成部分,质询权已成为议会和议员监督政府的最重要的手段之一,回答议员质询是政府部门及其领导人的重要工作职责,并已成为西方国家一项制度性、日常性的重要政府工作。我国人大代表的质询权是我国宪法和法律赋予人大代表的重要权力,是人大代表监督“一府两院”的重要手段。我国的质询权制度起步较晚,发展中也遇到过不少挫折,甚而目前也还没有完全发挥其应有的监督作用。本文主要对质询权基本理论进行了论述,对质询权进行了比较研究,对我国质询权制度的现状进行了分析,并就我国质询权制度的完善提出了对策建议。 第一部分主要分析了质询权的含义、特点和宪政基础,同时介绍了质询权在国外和国内的发展历史。 第二部分主要对质询权进行比较研究,从质询主体与对象、质询内容与形式、质询程序与规则、质询后果等方面,对英法德等西方主要内阁制国家质询权的运行作了比较分析。 第三部分主要对我国质询权制度的现状进行了分析,包括我国质询权制度的现行法律规定和运行情况,存在的法律制度问题、政治体制中存在的制度性缺陷等等。 第四部分主要针对我国质询权制度存在的问题,从质询主体、质询对象、质询程序、质询后果等方面,对我国质询权制度如何进一步完善作了探讨,提出了一些对策建议。
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