银行业是金融行业的核心,把握着经济发展的资金命脉,对我国的经济发展起到了举足轻重的作用。商业银行效率一直都受到国内外学者的广泛关注,测算银行效率的方法也在不断得到改进。但介于方法的局限性,大部分的国内学者在测算银行效率时都没有将不良贷款对银行效率的影响考虑在内。本文运用能够将不良贷款作为坏产出的方向性距离函数方法,测度了2001-2009年我国15家商业银行考虑不良贷款情况下的效率值,根据测算出的结果分析了银行效率的影响因素,并结合平均效率值最高的民生银行的案例提出了相关建议。研究表明,在考虑不良贷款的情况下,民生银行的效率值排名第一,并连续6次处于生产前沿。股份制商业银行的效率值高于国有商业银行。农业银行的效率值是所有样本银行中最低的。不考虑不良贷款的情况下,浦发银行的平均效率值最高,中国银行的平均效率值最低。不考虑不良贷款时测算出来的效率值比考虑不良贷款时测算出来的值低。影响银行效率的主要是银行自身方面的微观因素,固定资产投资增长率、抵御风险能力、资产规模、不良贷款率、产权结构等都对银行效率具有显著影响。宏观方面的GDP增长率、CPI增长率、货币供应量和资产配置情况对银行效率影响不显著。