以因特网为代表的各种信息网络的出现，是20世纪最伟大的科学技术成就。互联网的飞速发展极大地改变了人类的生产生活，同时网络也正在改变着战争，网络不仅加速了战争向信息化转化的进程，网络空间本身也正在变成人类战争的一个全新作战平台。“棱镜门”等热点事件又将网络安全问题推向风口浪尖。中国虽是互联网大国，却不是互联网强国，作为网络攻击的主要受害国之一，中国网络安全的形式却不容乐观，互联网安全意识薄弱，网络安全技术和防范能力不足。从国际法的角度对计算机网络攻击进行研究，既有解决理论困惑的动因，也是出于现实的迫切需要。网络战争被称为第六代战争，在不远的将来，网络空间也许成为国家的新疆场，网络技术也会作为武器投入军事使用，网络战争极可能成为战争的重要形式。2013年4月，北约正式发布了关于国际法对网络战适用性问题的《塔林手册》(Tallinn Manual)。手册系统回答了国际法对网络战的适用性问题，它虽不是一部具有法律效力的网络战争法典，然而无论在学术研究或法律实务方面都具有不断增长的国际影响力。研究这部重要文献对于我国维护网络安全，加强国际协作具有重要意义。网络攻击是一个全球性问题，具有跨国性和匿名性的特点，需要国际社会在相互尊重和相互信任的基础上加强合作。中国早在2011年就向联合国提出了“信息安全国际行为准则”倡议，希望能够通过制定网络空间的国际规范和行为准则，构建和平、安全、开放、合作的网络空间。