2006年1月，中共中央、国务院在北京召开了新世纪的第一次科技大会。在这次大会上，胡锦涛同志发出了“动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的伟大号召，并提出用15年时间，在2020年把我国建设成创新型国家的战略构想和目标。而反映和评价一个国家的创新水平，就需要建立一套完整的创新评价指标体系。目前国内部分学者开展了区域创新能力、城市技术创新能力、企业和产业科技创新能力、高校科技创新能力、科技原创力等单方面的评价和研究工作，而对创新型国家的研究尚处于起步阶段。文章主要分三步写作：首先，对国外创新评价指标体系的研究现状作了一个综合的评述，介绍了目前影响较大的几种评价模型，分析各种评价模型的特点，对各种现有的创新评价体系进行总结、比较，并探讨了创新评价指标体系目前存在的主要问题及其发展趋势。其次，通过深入分析影响国家创新能力的因素，在借鉴国内外已有的国家创新评价指标的基础上，根据全面性和科学性等原则，本着突出创新绩效的指标设计思想，构建一套能较好反映创新投入和产出的国家创新能力评价指标。该指标体系主要包括创新绩效、制度支撑、创新环境三大类。并通过相关分析和鉴别力分析，对该评价模型进行了分析和检验，提高了评价指标的科学性和操作性。最后，以作者设计的评价指标，选择了美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、新西兰、爱尔兰、土耳其、墨西哥、韩国、印度、泰国、越南、印度尼西亚、菲律宾和中国共18个国家作为样本国家，运用SPSS 13．0统计软件对样本国家的创新绩效、制度支撑和创新环境三个方面进行了测度和比较，并分析了这些国家在现代创新竞争格局中所处的位置、优势和劣势。