城市化进程中的区域力量整合研究——以河南省为例

来源 :同济大学建筑与城市规划学院 同济大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuguiyuan2009
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本文主要从区域发展力量要素及其整合的角度,研究新的历史时期和全球化 形势下的城市化战略道路选择,以及城市化发展中的区域力量整合问题。并具体 以河南省为例,围绕全省城市化进程中出现的矛盾和问题,在国外及我国发达地 区发展力量整合的实践经验、区域城市化的空间组织、区域城市化发展的经济力、 社会力、资源环境力、空间支撑力、政策力、行政力及其整合等方面开展研究, 探讨了新时期城市化的动力机制及战略道路的选择,提出了依托河南省构建中原 大都市区,在大都市区框架下整合区域发展力量。 论文共分五个部分,11个章节。第一部分即第一章是绪论。主要论述论文 选题的理由,以及有关城市化与区域发展关系研究的文献综述。从城市化、区域 发展等方面的相关概念及理论研究,引出区域力量整合理念及其意义,剖析区域 力量整合的一般内涵和整合重点。 第二部分即第二章,主要研究区域力量的要素构成,区域力量整合的类型, 以及区域力量整合和区域空间组织的关系,并从中外国情及发展对比的角度,论 述美日等发达国家以及我国珠江三角洲地区城市化进程中区域协调与力量整合 的实践经验,进一步论证区域力量整合对于城市化的的意义,并对城市化进程中 区域力量整合的方法途径进行初步探讨。 第三部包括第三、四、五章。第三章主要内容是结合全国城市发展布局和空 间集聚特征,研究全球化背景下我国城市化的道路选择,并着重分析区域力量整 合对我国城市化道路的影响。第四章分析河南省城市化现状、面临的问题,从城 市化综合评价指标体系,对河南区域城市化发展进行综合评价,揭示影响现代河 南城市化发展的主要因素及其一般规律。并由此论证通过区域力量整合推进区域 城市化道路的必要性。 第五章内容是研究为了实现较好的城市化发展效果,河南省城市化道路的选 择及区域力量整合的总体思路。首先从提高区域竞争力和寻求符合河南发展实际 的城市空间组织规律入手,论述新的历史时期河南省城市化的总体战略框架,包 括全省城市化发展战略方针、发展目标及空间策略。认为要快速缩小和发达国家 和地区城市化的差距,真正实现中原崛起的宏伟目标,就必须调整发展思路,改 变以往的发展模式,进一步扩大现状“中原城市群”的范围,整合全省发展力量, 把全省作为一个大城市地区来规划、建设、经营和管理,营造中原大都市区。在 此基础上,详细分析了影响河南省城市化的主要区域力量组成要素,提出了整合 河南省区域力量的总体思路。 第四部分包括六、七、八、九、十共五个章节。详细研究了为实现河南省城 市化总体战略目标,进行区域力量整合的主要措施,包括整合城市化的经济力、 社会力、空间支撑力、自然环境资源理、区域政策和政府行政力等方面。 在整合城市化的经济力,推动工业化进程,实现区域产业系统升级方面,分 析了影响城市化的区域经济发展规律,河南工业化发展前景及发展模式,以及河 南产业系统及其城市经济时代特征。从区域经济及城市化的发展阶段发展规律着 手,探讨河南产业系统升级和空间结构优化的途径。 在整合城市化的社会力,统筹城乡社会协调发展方面,从推进农村劳动力转 移和城市就业空间拓展的角度,首先分析了河南省人口数量和空间变化特征,农 业产业化发展和实现农村劳动力有效转移的制度变革。其次分析了河南城市人口 就业的现状及其社会背景,探讨新时期城市产业发展及就业变化的一般规律,为 河南省城市就业空间拓展寻求可行的对策。 在整合城市化的空间支撑力,发展现代化的综合交通体系方面,通过对现代 化交通与城市化关系的分析,针对河南实际和未来发展需要,探讨了未来河南省 道路交通体系发展目标和措施。主要观点有:城市化必须坚持基础设施先行,适 当超前规划和建设;城市交通问题必须从交通政策、交通结构、道路和停车场建 设等方面,将交通问题综合彻底地解决。在我国城市化和机动化同步发展的背景 下,城市交通工程建设要充分考虑到将来小汽车数量的快速增加对于道路及停车 场的需求。要结合各地发展实际,建设主次有序、和两侧用地功能相协调、合理 疏导内外交通的城市道路体系,尤其要适当增加道路网密度,而不是片面地增加 道路宽度。要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位,优先发展由大运 量的快速公交、公共汽电车、出租汽车等交通方式组成的城市公共交通。 在整合城市化的自然环境资源力,建设可持续发展的生态区域和生态城市方 面,结合河南省的自然条件和人地关系显示,提出河南城市化一定要走可持续发 展的生态城市发展道路,城市建设应进一步增加绿化和景观建设的投入,在保护 城市河湖水系及大气质量的基础上,着重提高城市的绿化效果,最大限度地改善 生态环境。要坚持中原特色的城市绿化模式。搞有中原特色的生态环境整治和城 市园林绿化,建设人口密集但生态良好、环境优美的城市。充分利用众多的风景 名胜资源,改善人们的居住生活环境,提高环境质量。应追求符合省情的城市舒 适度,河南城市规模的扩张要以节约用地、集约发展为前提,尽可能集中连片, 内涵扩张,必须限制城市布局过度扩散和城市郊区化。要尽可能在节约资源的基 础上,提高城市的现代化水平和人民的生活质量。在人口高密度、低工资水平地 区追求我们城市生活的舒适。应适当利用政策、法律手段和经济杠杆,适当限制 人均住房面积,杜绝资源能源的浪费。 在整合城市化的政策力和行政力,推行区域协调和空间管理方面,分别就区 域政策和政府行政对城市化和区域发展的正反两方面的影响进行了分析,提出了 促进河南省城市化快速、健康和可持续发展的基本政策体系和政府行政的主要原 则和措施。认为河南省应尽快走出走出行政区经济的误区,在充分发挥市场机制 作用的基础上,制定切实可行的区域发展政策,积极发挥政府行政的作用。从区 域发展中政府行政和规划管理相结合的角度,提出了以空间管治的方法手段,推 行有效的城市化空间管理的主要思路。 第五部分是结合前述五个方面的区域力量整合,和河南省的实际地域空间相 结合,以中原大都市区的构建为主体,研究全省区域空间的整合,把城市化的经 济力、社会力、自然环境资源力、空间支撑力、区域政策和政府行政力等落实在 全省地域空间上。从省域整体发展的角度研究了全省城市体系的空间发展特征、 现状存在的问题及其成因。从大都市区的发展分区、城乡空间结构、空间组织等 方面,以全新的思路对全省城镇体系(中原大都市区)一体化的功能体系重新构 架,对都市区的空间结构与功能进行重组。并从产业发展、快速交通体系、土地 水资源利用、生态环境、规划管理等方面进行分析,提出区域力量整合的基本内 容,研究全省都市区一体化发展的空间协调机制和操作措施。 文章最后对全文进行了总结,论述了在城市化进程中进行区域力量整合,对 于河南省全面建设小康社会,构建全省和谐社会,以及对于实现省委省政府提出 的中原崛起战略目标的重要意义。 关键词:区域力量整合,城市化,河南省
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