国库集中支付体系下的唐山市公务卡制度改革研究

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公务卡作为我国现行国库集中支付制度的新型载体,能够减少现金使用量、简化财务费用报销审批流程、节省公务费用支付过程中的人力物力和财力成本,解决现金支付制度中存在的支出不透明、结算不便捷、监管不到位等现象。可见公务卡的推行与使用是我国今后财政财务管理发展的必然趋势。基于现有国库集中支付制度的特点,结合公务卡试点改革的情况,建立健全公务卡制度,广泛推广使用公务卡,是今后财政财务管理工作势在必行的一项重要举措。自唐山市国库集中支付制度改革以来,通过国库集中支付制度对预算单位财政资金实现了监管,但是对现金管理始终存在缺陷。如果能使用公务卡结算业务来取代现行的现金结算业务,必然能够使财政资金的财务管理工作再上新台阶。本文在运用调研分析法、实证分析法、规范分析法和比较分析法的基础上,对部分省市开展公务卡改革的调查研究,总结归纳其先进经验和存在的问题,通过对唐山市公务卡受理环境、预算单位的接受能力与商业银行的调研,在结合唐山市实际情况的基础上,确定公务卡改革的目标与具体步骤,设计适合在唐山市推广公务卡制度的基础模型,并以此为基础推动唐山市公务卡制度的改革,最后针对在公务卡改革过程暴露出的问题,提出完善改革的保障措施,确保唐山市公务卡改革的顺利完成。
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