安徽省保安武装建设研究(1927~1945)

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1927年中国进入国民党统治时期,南京国民政府成立后面临着社会动乱、盗匪横行和共产党武装等多种挑战,维护内部稳定成为国民政府的首要任务,安徽作为当时的京辅之地,地位尤为重要,维安任务也较为迫切。国民党安徽省政府在中央保安武装政策的指导下对安徽省原有各种民团武装进行大刀阔斧的改革,将其改编组建为地方保卫团归辖于地方政府,又借鉴山东等省的经验建立直属于地方政府的警察队。随着共产党领导的人民武装力量在安徽等省的迅速发展,国民党正规军事力量难以完全剿灭时,地方保安武装成为剿匪“防共”的重要手段,安徽省于1931年将地方保卫团、警察队改编为县保安队,此外又组建了直属于省的两个保安团和一个保安营,用于剿匪“剿共”政策的施行,这样“保安团队”这一称谓正式取代团练、民团、保卫团、警察队等地方保安组织称谓。对于保安团队的编管则引入军队机制,使其成为了地方政府直管的准军事组织。安徽保安组织不仅经历了由半官方的官绅联办到官方的政府直管的过程,而且在改编为保安团队后,还经历了统一于县,统一于区,统一于省的改革过程,最后安徽各县区保安团全部改编为省直管的十二个保安团。1934年在打击了共产党武装后,保安团对于中共的“围剿”职能开始弱化,后开始进行裁团改警的工作,将保安团队由省政府管辖的军事武装改编为地方管辖的警察组织,但是1937年爆发的日本侵华战争打乱了这一计划,安徽保安改警停止,并施行全面复团工作,保安武装开始承担起抵抗日军的军事作用,并且作为国家正规军的后备军事力量,被抽调转化为正规军开赴抗日前线。保安团队作为国民党政府的地方武装力量,不仅被政府运用到剿匪、“剿共”、抗日等军事任务,而且还承担一定的铲除烟毒,保护水上交通,清除帮会势力,保护商业等多种与治安相关的业务。但是作为旧式民团改编而来的保安团队,官兵了保留旧有习气,素质底下,缺乏训练,欺压善良,甚至出现抢劫百姓财物强奸妇女的犯罪行为,除此之外作为政府为反共而编立的武装,无论是在抗战前还是抗战后都保持着对共产党的敌视态度,破坏了全民族统一抗战,一定程度上阻挠了抗战的进程。
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