城市群是城市化发展到一定阶段的产物，也是衡量一个国家和地区社会经济发展水平的重要标志。关中地区作为陕西经济最密集和发达的地区，担负着带动全省经济发展，推动城市化进程的重任。发展关中城市群，是顺应区域发展趋势，加快推进陕西省工业化、城市化进程的客观要求，是振兴陕西经济的根本途径和必然选择。但是，以往研究大多是从空间地理或宏观经济战略的角度进行论述，忽视了聚集效应在城市群发展过程中的作用。本文就是在这种背景下提出的，试图对城市群的发展进行初步的归纳和探讨，在借鉴城市与区域经济学理论以及其他学科理论的基础上，以聚集效应为切入点来研究关中城市群的发展。通过本文的研究，将促进关中城市群的发展，促进区域城市化水平的不断提高，以带动陕西省乃至整个西部的发展。 本文首先分析了国内外城市群理论研究现状，对关中城市群的研究成果进行归纳总结，提出本文研究的视角和创新之处，然后阐述了聚集效应的内涵、类别以及产生的原因，论述了聚集效应在城市群形成和发展过程中的作用：聚集效应包括聚集经济和聚集不经济两个方面，聚集经济导致聚集，是城市形成、规模扩大以及城市的聚集即城市群形成和发展的原因及动力；聚集不经济导致扩散的产生，推动整个区域的发展。聚集是先导，扩散是结果，聚集是为了扩散，而扩散则进一步增强聚集能力，从而使城市群最终形成。聚集和扩散这两种力量的互动，最终推动城市群的不断发展。城市群的形成机理就是在聚集效应作用下，人口、要素和产业的聚集与扩散之间对立统一的辩证运动过程，在城市群运行中具体表现为“发展-调整-再发展-再调整”的循环过程。 其次，对国内外成熟的城市群进行介绍，分析聚集和扩散这对矛盾的统一体在发展城市群过程中的具体表现，从现有城市群发展实践中得出其发展的一般规律：由中心城市先行聚集，然后向外扩散，以聚集和扩散效应带动整个区域经济发展。通过对国内外城市群的研究，得出值得关中借鉴的经验和启示。 再次，阐述发展关中城市群的意义，从地理区位、地方资源、基础设施、产业基础等方面分析了关中城市群的发展现状，指出其发展过程中存在的问题，尤其是聚集和扩散效应在其发展中发挥不足的原因。 最后，运用聚集效应与城市群的关系理论，结合国内外经验启示，提出通过促进聚集效应与扩散效应发展关中城市群的思路及对策建议。基本思路是通过聚集与扩散，形成以特大城市西安为核心，以等级分明的若干大城市、众多的中小城市和小城镇为梯级外围的合理的城市群结构体系。促进聚集和扩散(尤其在前期要以促进聚集为重点)的对策措施包括：培育产业集群，大力促进关中科教与经济一体化；开发人力资源，加快农业人口转移；加快城市群基础设施建设；加强城市群生态环境保护，实现可持续发展；发挥市场主导力量，建立区域合作机制等。通过上述几方面的分析，希望对关中城市群发展起到促进和推动作用，并可以丰富我国城市群理论，为其他城市群的发展建设提供成功经验和借鉴价值。