【摘 要】
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美国过度域外管辖行为越来越受到中国理论界与实务界的关注。美国域外管辖权主要包括域外立法管辖权、域外司法管辖权和域外执法管辖权。美国国会制定具有域外效力的法律条款主要是为了保护本国利益,同时也具有通过法律来追求政策实现的目的。虽然美国法院在民事诉讼领域的域外司法管辖权呈现一种收缩趋势,但是这并不影响该权力在刑事领域的行使与扩张。美国行政机关的域外执法管辖权也未受到相应限制,容易对外国国家及国民的利益
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美国过度域外管辖行为越来越受到中国理论界与实务界的关注。美国域外管辖权主要包括域外立法管辖权、域外司法管辖权和域外执法管辖权。美国国会制定具有域外效力的法律条款主要是为了保护本国利益,同时也具有通过法律来追求政策实现的目的。虽然美国法院在民事诉讼领域的域外司法管辖权呈现一种收缩趋势,但是这并不影响该权力在刑事领域的行使与扩张。美国行政机关的域外执法管辖权也未受到相应限制,容易对外国国家及国民的利益造成侵害。为解决美国过度域外管辖问题所引起的管辖权冲突,缓和国家间矛盾,美国法院通过国际礼让原则与合理原则进行自我限制,但由于自我限制的方式具有一定的局限性,不能从根本上遏制美国进行过度域外管辖。因此,还需要包括我国在内的各个国家从立法、司法等方面着手对其进行限制。除引言与结论外,本文分五章对美国过度域外管辖的限制及中国对策进行论述:引言简要介绍了本论题的研究背景,梳理了国内外相关成果,提出本文可进一步拓展的研究问题与本文采用的主要研究方法。第一章首先厘清了域外管辖与相关概念的区别和联系,域外管辖与长臂管辖虽然有交叉,但是二者的行使主体与存在依据都各不相同。通过对国内法的域外适用与域外效力的分析发现二者与域外管辖紧密相连,甚至互为因果。然后具体阐述了域外管辖与过度域外管辖之间界限的表现形式。其次,通过对国际法上不同类别管辖权的研究发现各类管辖权都可能成为国家行使域外管辖权的依据。第二章首先分析了美国过度域外管辖的发展原因:一方面国家利益外溢促使美国放弃了传统的属地主义,开始寻求域外管辖的扩张,而国家实力的增强则成为美国行使过度域外管辖权的坚实后盾;另一方面,国际法发展的滞后也为美国过度行使域外管辖权提供了机会。其次,第二章还讨论了美国的立法机关、司法机关、执法机关在实践中对域外管辖权的过度扩张,如果不对此行为加以限制,美国与其他国家间的管辖权冲突将愈演愈烈。第三章介绍了美国通过适用国际礼让原则与合理原则对过度域外管辖进行自我限制。国际礼让原则在司法实践中不仅是承认外国法律与判决的基础,还是限制美国法院行使域外管辖权的依据。合理原则作为另一项美国自我限制的原则,经历了从逐个案件分析到逐个法规分析的转变,其不仅体现在习惯国际法对“真正联系”的要求之中,还体现于美国法院反域外适用之推定中。但是由于自我限制方式的局限性导致美国无法从根本上遏制美国的过度域外管辖,因此还需要包括我国在内的各个国家采取措施对其进行限制。第四章主要从立法和司法两个方面介绍了各个国家对美国过度域外管辖的限制。在立法途径中,各国一方面通过制定阻却法对美国过度域外管辖行为实施直接反制,另一方面通过主张本国法律的域外适用与美国形成制衡。在司法途径中,外国法院可以通过颁布司法禁诉令或拒绝承认与执行美国超出其管辖范围所做出的判决的方式来限制美国的过度域外管辖行为。第五章首先提出我国应当在以辩证发展的眼光看待美国过度域外管辖的基础上,积极寻求国家间的合作,并肩作战从而实现共赢。其次论述我国应采取的具体对策:一方面要完善我国法律的域外适用体系,与美国法律的域外适用形成制衡;另一方面要合理制定阻却性立法,已颁布的《阻断办法》也要接受时间与实践的考验,在不断的适用中得到完善。通过以上研究,本文得出以下结论:美国的过度域外管辖行为在损害其他国家权益的同时,也破坏了国际社会秩序。虽然美国也通过国际礼让原则与合理原则对其管辖权的行使进行自我限制,但是根本无法从根本上杜绝其域外管辖权的扩张。为保护本国利益、稳定国际社会秩序,各个国家采取立法、司法等方面的措施来对美国过度域外管辖进行限制。我国在以辩证发展的眼光看待美国过度域外管辖的基础上,要积极寻求国际合作,与其他国家共同应对美国过度域外管辖的问题。在反制措施上要借鉴其他国家的成功经验,在协助中国企业与个人做好个案应对之外,更应通过完善我国法律域外适用体系与制定阻断法来“锐法之矛、固法之盾”。
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