护理人员的合理配置问题越来越受到卫生部门的重视。本文研究了我国卫生资源状况和护理资源配置现状，分析了国内外护理人员资源特点，根据统计，广州市护理人员配置高于全国水平，但与香港和其它发达国家比较仍存在较大差距。导致护理人员短缺的原因很多，主要是护理人员编制少、医护比例严重倒挂、另外护理工作风险大、责任重、工作量大、医护不平等、护士地位低等也是导致护理人员短缺的原因。 调查显示，现代护理模式与传统的护理理念有较大的区别，护理不再是单纯的打针发药，而是对卫生服务对象身体—心理—社会各方面的全面照顾。由此本文对护理人员市场进行了细分，分析出广州市护理人员市场未来几年应注重对心理护理、临终关怀、家庭护理、社区护理的推广，加大对实践护士、开业护士、中心健康教育护士、家访护士、社区精神病护士、学校护士、助产士和男护士的培养力度。 通过调查了解广州市护理人员的受教育现状、教育需求、在职教育及需求，广州地区医疗机构的用工意向和在校学生继续学习的愿望。广州市护理人员中中专学历人数占绝大多数，职称中96.8％为初级职称。护理人员可以用“低学历、低职称”“两低”来概括，严重制约了护理专业的发展。 本文根据医护比，千人口比以及护理人员的增长与国内生产总额增长的相关性，通过运用人口比值法，灰色系统法以及医护比值法等统计方法预测出未来5-6年广州市护理人员的需求量和护理人员的教育需求情况，未来5-6年护理人员需求大幅度提高，主要是大专以上，中专的需求比例下降，但需求人数呈缓慢上升趋势。据此提出要解决护理人员短缺和低素质问题，首先，作为医疗机构应合理利用现有在职人员，为他们建立完善的继续教育体系，提高在职人员的素质，提高工作效率；为他们创造良好的工作环境和创造晋升机会，提高他们的工作积极性；其次，作为教育机构应大力发展大专本科教育，为医疗机构实行订单式培养。