伴随着中国城市化进程的推进,以北京为代表的特大城市涌现出一系列城市问题。新城建设成为疏解城市功能、优化城市结构的重要应对之策,但其在实践过程中仍面临重重挑战。本文从公平与效率的视角出发,建立了基于主体建模的模拟模型（Agent-based Modeling）,据此探讨了新城建设对城市的影响效应,并以北京市为例开展了仿真分析。首先,论文构建了异质性企业选址模型和异质性居民选址模型刻画城市主体的微观决策行为,并结合政府的发展规划目标,形成城市空间均衡的理论模型,为后续模拟模型提供了理论基础。其次,论文基于前述理论模型及ABM模拟,探究了基于原有城市异质性下新城建设对城市的影响效应,通过模拟发现在单中心、多中心等不同空间结构下新城建设后城市效率增长实质上是牺牲了低技术行业所带来的高技术行业效率增长,新城建设改善了居民收入不平等现象,但两极分化程度加剧。研究进一步说明了产业互补的新城定位能够更加有效地提升城市效率。再次,论文探究了基于新城异质性下新城建设对城市的影响效应,模拟不同政府规划及政策的影响。通过模拟发现当交通压力变大时,城市交通负担更多地由低收入居民承担,交通不公平现象更加严重。同时研究揭示了产业补贴政策可以有效提升新城对于高技术能力人才的吸引力,新城居民结构更加趋于均衡,有利于新城的长期良性发展。最后,基于理论模型和北京市空间微观数据等实证数据,论文构建了北京市空间仿真模型,从公平与效率视角下模拟了北京市新城政策对城市的影响效应。研究显示当通州-东四环段交通得到改善时,通州人口密度明显上升,但职住不平衡现象加重。同时,论文进一步发现了随着通州产业增多和产业升级,城市效率明显提升,居民收入不公平和两极分化现象缓解。论文以空间理论模型和微观模拟为基础研究了新城建设对城市的影响效应,从公平与效率视角下补充了新城建设理论,揭示了新城建设对城市发展的影响路径和规律,为新城研究提供理论和模型支撑。论文结论为政府在新城建设中因地制宜建设新城、因时制宜推行政策提供了政策依据。