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高等学校贫困生资助的政策,作为一项公共政策,具有公共政策的价值取向。公共政策的价值取向就是政策系统行为的选择,即对社会资源的提取和分配以及对行为管制的选择。政策的价值研究就是反映政策系统所倾向的事物或原则,不依具体情况的改变而转移对事物的期望和评价的标准。本文所研究的我国高校贫困生资助政策的价值指的是一个系统存在的目的,是人们倾向的事物和原则。通过运用教育公平理论、高等教育准公共产品理论及成本分担理论,从我国公共政策价值取向角度分析贫困生资助政策的历史变迁。
本研究通过确定资助政策各主体间利益关系与利益博弈,进行了资助政策的价值分析,通过利用价值分析的方法对我国高校贫困生资助政策进行分析研究。采用利益分析明确了政府、学校、银行、学生四个主体在国家助学贷款中和勤工助学产业化中的角色和作用以及相互之间的博弈关系,并通实证调查方式分析贫困生概况,研究救助贫困生的必要性和迫切性,探讨行之有效的救助手段。从价值框架方面分析了价值基础和价值规范,从政策和制度的层面进行价值失范分析。介绍了国外贫困生资助体系,根据目前我国的基本国情总结适应我国的贫困生资助对策,提出解决现行的资助政策中存在的问题的方案,重构我国贫困生资助政策的价值。文章认为,应逐步取消学费减免的资助政策,构建以助学贷款为主,勤工助学为辅的资助价值体系,为我国高校贫困生资助体系的进一步改革、完善提供指导性意见。